党课讲稿：以贯彻_精神“新气象” 引领和保障国企改革发展“新成效”

　　一是“违规吃喝”顽疾难除，隐形变异风险加剧。从公开的豪华宴请转向隐蔽的“一桌餐”、企业内部食堂超标准接待、由关联企业或管理服务对象买单、拆分报销、虚列名目套取费用等问题依然存在。其本质往往是利益勾兑的“前站”和“润滑剂”，是“圈子文化”、“码头文化”的体现，极易演变为权钱交易。通过“酒杯”换“口碑”、“饭局”换“项目”。这种行为不仅挥霍国有资产，更严重破坏生态和企业风气，是滋生腐败的温床，极大损害国企形象和公信力。

　　二是投资管理领域风险高发，权力寻租空间暗藏。部分项目存在可行性研究流于形式、尽职调查不深不透、盲目追求规模和速度而忽视风险与效益评估等问题。违反“三重一大”决策制度，个人或少数人说了算，规避集体决策、专家论证程序的现象时有发生。在项目选择、合作方确定、资产评估、融资安排等环节，存在为特定关系人谋利、进行利益输送的风险。投后管理薄弱，对投资项目缺乏有效跟踪监督和绩效评估，导致损失风险甚至资产流失，严重影响企业战略布局和长远发展。

　　三是工程项目“围猎”频现，全链条腐败隐患突出。从项目审批、招标投标、工程发包、材料采购、施工管理到款项支付、竣工验收，各个环节都可能面临被“围猎”的高风险。工程领域资金密集、环节众多、利益巨大，是“围猎”与甘于被“围猎”的集中爆发点，极易造成系统性腐败和国有资产流失，严重破坏市场公平竞争环境。

　　究其原因，主要有以下三点：

　　一是思想认识上的存在误区。少数国企的员干部对“四风”问题的危害性认识不足，认为国企主要是企业，重点看业绩，“一俊遮百丑”，吃点喝点不是什么大事，甚至是“工作需要”，是促进企业经营发展的“润滑剂”。有的侥幸心理作祟，认为国有企业层级多、人数多，监管上难免存在“盲区”，监督触角不可能完全到达，或者认为“法不责众”，跟风参与违规吃喝或收受礼品、礼金。

　　二是制度执行和监督管理上存在薄弱环节。国企有些干部以企业的“市场化”“灵活性”为由，未严格执行“三重一大”事项集体决策制度和议事规则，有的对于公款开支、商务接待、福利发放等方面事务审核把关不严，未严格按照规定和标准执行。监督和问责力度不够。国企内部虽然有纪检等监督，但存在监督协同性不足的问题。外部监督受限于信息不对称等因素，对隐蔽性强的“四风”问题难以发现。

　　三是深化改革与责任落实不到位。尚未完全建立现代企业制度，组织、董事会、经理层等治理主体权责不清，权力缺乏有效制约。国企组织对整治“四风”问题的责任认识不足，将整治工作等同于“开会传达”，未结合企业实际制定针对性措施。治理国企领域“四风”问题必须坚持绵绵用力、久久为功，廓清错误认识，坚定不移正风肃纪，让严的要求真 ……

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