在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话

　　农村集体资金、资产、资源，也就是我们常说的“三资”，这是咱农民的“家底”，是农村发展的物质基础，更是乡村振兴的重要支撑。管好用好“三资”，关系到农民的切身利益，关系到农村的和谐稳定，关系到在农村的执政根基。然而，当前我县农村集体“三资”管理领域还存在不少问题，甚至出现了一些贪腐现象，严重损害了群众利益，影响了和的形象。今天，我们召开这次全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议，就是要以雷霆手段，向这些问题宣战，向贪腐行为亮剑，还农村一片风清气正的发展环境。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识专项整治重要意义

　　（一）这是践行初心使命的必然要求。我们的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。农村集体“三资”是农民群众辛勤劳动积累的财富，是农村发展的宝贵资源。管好“三资”，就是守护好农民的“钱袋子”，保障好农民的根本

　　……略……　

　　（一）全面清查核资，摸清“三资”底数。底数清才能方向明。我们要对全县农村集体资金、资产、资源进行一次全面彻底的清查，做到不留死角、不留盲区。在资金清查方面，要重点清查村级财务收支情况，包括各项收入是否足额入账，支出是否合规，有无坐收坐支、白条入账、虚报冒领等问题；清查各类专项资金的使用情况，确保专款专用，不被挪用截留。在资产清查方面，要对村集体的固定资产、流动资产、无形资产等进行逐一盘点，核实资产的数量、价值、使用状况和权属关系，做到账实相符。对于长期闲置、低效运转的资产，要查明原因，提出盘活利用的措施。在资源清查方面，要对村集体的土地、林地、水域等自然资源进行清查登记，明确资源的位置、面积、用途和承包租赁情况，防止资源被非法侵占、低价发包。通过全面清查核资，建立健全“三资”台账，为规范管理和监督提供准确的数据支撑。

　　（二）严查贪腐行为，形成有力震慑。对于“三资”管理领域的贪腐问题，我们要保持零容忍的态度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。要重点查处以下几类问题：一是在资产资源处置过程中，暗箱操作、低价出让、违规发包，造成集体资产资源流失的；二是在财务管理中，贪污受贿、挪用公款、虚报冒领、私设小金库的；三是在工程项目建设中，违规招投标、吃回扣、偷工减料，损害集体利益的；四是在合同签订和履行过程中，签订虚假合同、擅自变更合同条款、不按合同约定履行义务，导致集体权益受损的。要加大案件查办力度，充分发挥纪检监察机关的作用，加强与公安、检察、审计等部门的协作配合，形成工作合力。对重大典型案件，要公开曝光，以儆效尤，形成强大的震慑力，让那些想伸手的人不敢伸手、不能伸手。

　　（三）完善制度机制，规范“三资”管理。制度是管根本、管长远的。要通过专项整治，针对“三资”管理中存在的薄弱环节和漏洞，建立健全一套科学规范、行之有效的管理制度和运行机制。在财务管理制度方面，要严格执行财务审批制度，明确审批权限和流程，加强对财务收支的审核监督；规范财务核算，严格按照会计制度进行账务处理，确保账目清晰、准确；加强财务公开，定期将村级财务收支情况向村民公开，接受群众监督。在资产资源管理制度方面，要建立资产资源登记、保管、使用和处置制度，规范资产资源的交易行为，实行公开招投标，确保交易过程公平、公正、公开；加强对资产资源的日常监管，定期进行清查盘点，防止资产资源流失。在合同管理制度方面，要规范合同签订程序，加强对合同条款的审核把关，确保合同合法有效；建立合同履行跟踪监督机制，及时发现和解决合同履行中出现的问题，维护集体权益。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

　　三、加强协同联动，凝聚专项整治强大合力

　　（一）明确职责分工。专项整治工作涉及面广、任务艰巨，需要各部门密切配合、协同作战。县监委要发挥牵头抓总作用，加强对专项整治工作的组织协调和监督检查，严肃查处违纪违法问题；农业农村部门要履行行业主管职责，加强对农村集体“三资”管理工作的业务指导和监管，制定完善相关管理制度；财政部门要保障专项整治工作所需经费，加强对村级财务的管理和监督；审计部门要加大对农村集体“三资”的审计力度，及时发现和揭示问题；自然资源、林业、水利等部门要按照各自职责，协助做好农村集体资产资源的清查和监管工作；各乡镇要落实属地管理责任，成立工作专班，具体负责本辖区内的专项整治工作，确保整治任务落到实处。

　　（二）强化部门协作。各部门要树立大局意识和“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。要建 ……

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