交通局局长在全区交通系统安全生产工作会议上的讲话

　　客观来看，经济社会活动全面恢复，人流、物流、车流持续高位运行，交通运输需求旺盛，客观上增加了安全风险的总量和不确定性。极端恶劣天气频发重发，防汛、防台风、防地质灾害的压力巨大，对公路保通保畅、水上交通安全、运输组织应急等都构成了严峻考验。同时，经济下行压力仍然存在，部分运输企业经营困难，可能带来安全投入不足、管理松懈等衍生风险，给我们安全生产工作带来新的挑战。

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　　……略……　

　　焦重点，精准发力，狠抓落实，坚决遏制各类事故发生。重点要抓好以下六个方面工作：

　　第一，立即组织开展重大风险隐患"回头看"行动。各单位、各科室要迅速行动起来，结合近期国内外发生的典型事故案例，立即对本领域、本辖区近年来，特别是上级督查、日常检查中发现并督促整改的风险隐患，进行一次全面、彻底的"回头看"检查。一要突出重点。紧盯"两客一危"、农村客运、长途班线、客运枢纽站场、大型桥梁隧道、急弯陡坡路段、渡口码头、在建交通工程等重点部位和关键环节，进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲区。要特别注意对近年来发生过事故或存在重大隐患的点位进行重点复查，确保整改措施落实到位。二要严格整改。对"回头看"发现的问题隐患，要建立详细台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。能够立即整改的，必须立行立改；对一时难以整改到位的，要制定严密的临时_措施并限期整改到位。要坚决杜绝整改过程中的形式主义、官僚主义，确保所有隐患真正实现闭环管理，清零见底。三要注重长效。要通过这次"回头看"行动，深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，完善相关制度规范，建立健全风险隐患排查治理的长效机制，防止同类问题反复出现。

　　第二，严格抓好道路运输安全保障。道路运输是安全生产的重中之重。一要强化源头监管。严格客运、危货运输市场准入，加强对客运站"三不进站、六不出站"等制度执行情况的监督检查。要重点核查企业安全生产管理制度落实情况、车辆技术状况维护情况、驾驶员资质和培训情况等，从源头上消除安全隐患。运用好车辆动态监控系统，加强对"两客一危"车辆运行轨迹、速度、驾驶员状态的实时监控和预警信息处理，对违规行为要严厉处罚，倒逼企业加强内部管理。二要加强对重点车辆的监管。特别要加强对市际旅游包车的管理，严格包车标志牌申领和使用检查，严厉打击无证经营、超范围经营、异地经营等违法行为。要加大对危险货物道路运输的全程监管力度，确保车辆技术状况良好，从业人员资质合格，运输过程合规。要重点加强对危化品运输车辆通行路线、停车管理等环节的监管，防范泄露、燃烧、爆炸等事故风险。三要提升客运站安全管理水平。督促客运站严格执行安检制度，防止危险品进站上车；完善消防设施设备，确保应急通道畅通；加强现场秩序维护，防止拥挤踩踏等突发事件发生。要针对节假日等客流高峰时段，制定专门的运输组织和安全保障方案，确保旅客运输安全有序。

　　第三，加大重点领域监管力度。是推动责任落实的利器。一要强化源头与过程并重。不仅要检查企业现场的安全状况，更要深入检查企业安全管理制度建立执行、安全投入、教育培训、应急预案等源头性管理情况。要采取"四不两直"等方式，加大暗访暗查力度，真实掌握企业安全生产状况。二要形成监管合力。加强内部各业务科室、支队之间的协同，更要主动与公安交管、应急管理、市场监管、水务、气象等部门加强沟通协作，开展联合检查、联合，信息互通，力量互补。要建立健全部门间信息共享机制，及时通报发现的安全隐患和违法行为，形成齐抓共管的工作格局。三要创新监管方式。统筹运用好约谈、曝光、警示、通报、联合惩戒等多种手段，对存在严重违法违规行为或重大事故隐患的企业，要坚决依法依规严肃处理，并通过媒体曝光，增大违法成本，真正起到"处罚一个、警示一片"的效果。要积极推进"互联网+监管"，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能。要切实压紧压实企业安全生产主体责任，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

　　第四，扎实做好防汛防台风工作。当前已进入主汛期，必须严阵以待。一要强化公路领域安全度汛。健全与气象、水务、自然资源等部门的信息共享和应急联动机制，确保预警信息接收、响应启动迅速高效。要加强公路，尤其是山区公路、临水临崖路段的巡查频次和力度，对地质灾害易发路段、易积水路段要进行重点研判。要完善公路防汛应急预案，备足抢险机械设备和物资，组织好应急抢险队伍，确保关键时刻拉得出、用得上。对于在红色、橙色气象预警范围内的风险路段，要坚决果断采取封闭交通、设置警示、提前疏导等主动性防御_措施，绝不能心存侥幸。二要高度重视水上交通安全。 ……

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