栏目导航同志们：
今天，这次会议的主要任务是，以为指导，深入学贯彻在十九届五次全会上的重要讲话精神，认真落实、第x次政会议和第五次政工作会议工作部署，进一步明确任务、压实责任，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施，持续推进全系统风政建设和反腐败工作，为加快建设“富强活力美丽幸福”x营造良好环境。
刚才，大家观看了警示教育片，x同志就系统政工作及重点领域监督执纪讲了意见，可以说深刻到位、切中要害；x同志结合近年查办案件情况及典型案例讲了意见，这些案例发人深思、令人警醒。两位同志的讲解都具有很强的警示和教育意义，大家一定要引以为戒、深入查摆，举一反三、防微杜渐。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，以更高标准抓好政工作
风政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。国家、省、使反腐倡工作的新论述、新部署、新要求，都充分体现了、和省、市、反腐倡的坚强决心。我们要认真学，切实抓好贯彻落实，持续把反腐倡工作推向深入。近年来，全系统认真贯彻落实、省、市和县委关于风政建设和反腐败工作的决策部署，全面深化改革，优化营商环境，严厉惩治腐败，狠抓干部，政建设和反腐败工作取得显著成绩。一是各项改革持续推进。全面落实县委、《关于x县县级机构改革的实施意见》，进一步理顺了系统体制机制。稳步推进“放管服”改革、综合行政体制改革和乡镇放权工作，整合组建了县行政审批服务局，先后完成21个部门x项行政许可及x项关联事项的划转工作，审批资源压缩比例达x%。二是营商环境持续改善。�肽昀奂萍趺馑皒亿元，预计全年压减一般性支出x万元，“三公经费”支出压减x%。严格落实精文简会，�肽辏�会议、文件累计精简1/3。三是执纪问责持续发力。2019年以来纪检监察部门立查各类案件x件；查处科级干部案件x件，万元以�讣䎬件；纪处分x人，政纪处分x人，其中重处分x人。四是风险防控持续加强。制定了《x县金融突发事件应急预案》《关于加强惠民补贴资金使用管理的通知》《全流程电子化招投标实施方案》，认真对照《县村级小微权力清单》，不断织密基层农村、惠民补贴、公共资源交易等政风险防范网。
肯定成绩的同时，要正视全系统政建设存在的问题和不足，充分认识反腐倡的形势依然复杂严峻。主要表现在：一是职能转变还不到位。行政审批事项相对集中不够，部门间信息互联共享尚未真正实现；涉及部门职能交叉的工作，存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、审管混乱的现象；一些部门“放管服”工作重放轻管，优化营商环境还有较大提升空间。二是改进还有差距。个别部门单位贯彻落实全面从严治要求不力，执行和落实上级政策和工作部署的标准低、速度慢、有偏差；一些干部思想境界不高、干事劲头不足，不作为、不善为、乱作为的问题还较为突出。三是责任监管还需增强。规范权力运行的制度体系还不够健全，一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬，工作精细化不够，仍存在薄弱环节，等等。对这些问题，必须引起我们高度重视，认真加以解决，持之以恒正风肃纪。
二、坚持标本兼治，以更实举措抓好重点任务落实
在下步工作中，我们要以为指导，深入贯彻和省、政工作会议精神，认真落实全面从严治要求，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，着力建设洁勤实高效服务型。具体抓好六个方面的工作：
（一）严格执行减税降费政策。第三次政工作会议指出，要减税降费求实效，减税要做到“三个确保、两个防止（确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增；防止搞变通、打折扣或变花样乱收费，防止不法企业和有关方面勾结，把减税资金当成‘唐僧肉’）”，降费要做到“两个不得、一个务必（不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降）”，真正让企业轻装上阵。下一步，要拿出“实”办法、“硬”措施，强化宣传引导，优化管理服务，认真组织实施增值税和社保费降率工作，狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实，让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题，积极帮助企业协调解决，坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时，有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力，推动企业降本增效，吸引更多客商来x投资兴业，促进和服务实体经济发展。
（二）深入推进“放管服”改革。以企业、群众办事“痛点、堵点、难点”问题为导向，持续优化“一窗受理”“一网通办”等服务，建立健全项目并联审批、部门信息共享、多方联动机制，进一步做好取消、承接、下放和清理规范行政许可等工作。要打造具有x特色的企业落地手续审批、服务保障机制，深入推进重大项目“联审联办”、“一车式踏勘”、“多评合一”等审批模式，全面落实县乡村三级平台标准化建设。围绕审批提速便民利企，创新“三进五提两支撑”工作，完善推动重点项目审批进开发区、企业开办注册进乡镇园区、高频便民事项进群服务中心；扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体��5个服务；不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑，确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。
（三）牢固树立“过紧日子”的思想。当前，全县经济总量较小，财政收入增幅放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压，积极应对财政收支困难，确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出，严控“三公”经费，取消低效无效支出，收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善，坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，提高保障和改善民生水平。二是坚持把所有收支纳入预算管理，规范财政库款使用，厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制，强化财政资金的绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程，把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩，切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制，持续加大组织收入力度，着力培强优势产业，壮大实体经济，贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策，助力企业转型升级和高端人才的引进，为财政增收提供后劲。
（四）持续增强重点领域监管。系统要自觉接受法律监督、政协民主监督和社会监督，严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，积极推进“互联网+监管”平台建设，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金，充分发挥审计“守护神”的作用，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理，按照“凡批必进、应进全进”的要求，推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理，完善平台功能，规范服务管理，切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。
（五）积极推动公开。“阳光是最好的防腐剂”，前期，县里举办了信息公开、公开的专题讲座培训，大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项，都要明明白白地公示，做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复，特别是窗口部门单位，要高度重视工作人员的业务培训，按照“属事管理、属地管理”的原则，认真落实回应责任，确保回应的信息准确一致。
（六）筑牢各类风险的“防火墙”。要严控债务风险，完善动态监测、实时预警机制，提前做好风险防范应急政策储备，确保债务率、隐性债务压减率处于合理较低区间；要严防安全生产领域风险，各级、各部门要始终把安全生产摆在重要位置，扎实开展好道路交通、公共消防、危险化学、建筑工地等重点行业领域安全隐患排查整治活动，确保不出安全生产责任问题；要严守金融风险底线，持续开展打击恶意逃废银行债务行动，积极化解不良贷款，压降不良率。充分发挥过桥基金作用，大力推广蚂蚁金服“普惠金融”“鲁担惠农贷”等金融业务；要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为，把扫黑除恶和反腐败结合起来，严肃查处员干部涉黑涉恶问题，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。
三、强化责任担当，以更大力度推进自身建设
（一）旗帜鲜明讲。要把建设放在建设的首位，全面落实新时代的建设新要求。一是保持定力和规矩意识，坚持以为指导，把旗帜鲜明讲贯穿到工作各领域、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级、和县委的各项决策部署。二是强化自觉和纪律意识，向基准看齐，向省、市和县委的要求看齐，自觉落实的各项方针政策和纪律要求，严格按性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。三是提升能力和法治意识。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，始终在法律规则的框架下开展工作。系统干部都应当学法、懂法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持重要工作、重大问题向县委报告，认真执行县及其会的决议决定，自觉在县、县政协及社会各界监督下开展工作，不断提高代表建议、政协委员提案办理实效。要认真执行民主集中制原则，重大事项集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，不断增强决策透明度。
（二）持之以恒转。一是持续改进。要严格执行规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法，认真贯彻“工作落实年”“基层减负年”的各项要求，精准整治“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“绣花枕”“二传手”“官老爷”等歪风邪气，营造风清气正的生态。二是狠抓洁自律。系统干部要知敬畏、存戒惧、守底线，特别是领导干部要带头严格落实洁自律各项规定，注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。三是构建亲清政商关系。坚持秉公洁用权，勤勉干净做事，自觉做到“亲”商有度、“清”政有为。坚决破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懒政怠政思想，深化“放管服”改革，打破部门间信息壁垒，严查隐形收费、服务缺失等问题，依规依纪依法整治不作为、慢作为、乱作为行为，着力打造公平公正高效的营商环境。
（三）担当作为抓落实。要不断增强狠抓工作落实的自觉性、主动性和实效性，以强烈的事业心和高度的责任感立说立行、真抓实干，确保圆满完成各项目标任务。一要“严”字当头，认真履行好全面从严治主体责任，系统组（）要坚决扛牢这一主体责任，组作为第一责任人，要负好总责；其他成员要认真履行“一岗双责”，层层分解责任、层层传导压力，形成从严管治、加强系统政建设的强大合力。二要“干”字当先，组成员要按照年初工作安排，牵头落实好每一项分管工作，各级各部门要围绕县委的决策部署，弘扬苦干实干、求真务实，用钉钉子的精神，一件一件抓推进，一项一项抓兑现，确保干一件成一件，积小胜为大胜。要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的难点问题，坚持“一线工作法”，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线落实，紧盯进度、狠抓调度、加快速度，有针对性地补短板强弱项。三要“实”字托底，办公室要协同县落实办、县委重点工作调度中心，加大工作督查力度，真督实查，敢于碰硬，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果，对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。同志们，做好系统风政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，营造风清气正生态，以洁建设新成效争创工作新业绩，谱写x高质量发展新篇章，以优异成绩向建100周年献礼！
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