栏目导航**城市开发投资集团有限公司（以下简称“**城投”）组坚持以为指导，把全面学、全面把握、全面落实的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，持续落实新时代的建设总要求，以改革发展员先行工程（以下简称“先行工程”）为抓手，持续推动与生产经营深度融合，以高质量引领保障企业高质量发展，不断促进集团在战略布局、结构调整、提质增效、风险防控、深化改革等方面取得新成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
“先行工程”主要包括思想先行、实践先行、创新先行、服务先行、自律先行，核心要义在于追求高层次、高质量、高水平、高效率、高效益、高效能的发展，关键在于充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，进一步激发和凝聚推进高质量发展的内生动力和强大合力。
1.强化理论武装，坚持把的建设放在首位。在实施“先行工程”过程中，**城投组始终把加强的建设摆在首位，坚持以为指导，深入学贯彻落实的精神，引领各级组织和广大员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是进一步提升站位。把“先行工程”与学贯彻落实的精神、关于国有企业改革发展和的建设的重要论述结合起来，从讲的高度做好企业经营管理工作，坚定不移听话、跟走，积极服务**重大战略，进一步发挥国有资本投资引领和带动作用，引领产业发展、推动产业升级、优化布局结构、促进科技创新。二是进一步坚定理想信念。教育引领广大员干部不忘初心、牢记使命，时时刻刻自觉同的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。巩固拓展史学教育成果，建立常态化长效化学机制，从百年史中汲取智慧和力量，进一步补足精神之钙、筑牢思想之基，更加坚定做的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。三是进一步提升学实效。不断健全完善理论学制度，严格落实“第一议题”制度，着力打造“**城投大讲堂”，深入学的精神、《谈治国理政》第四卷等，把思想和行动统一到决策部署上来。通过加强理论学，进一步科学研判经济形势，深刻认识市场变化，推动战略聚焦、管控优化、结构调整，凝聚起加快建设具有**城投特色的世界一流资本投资公司的强大动能。
2.强化顶层设计，推动与生产经营深度融合。**城投组坚持服务生产经营不偏离，把实施“先行工程”作为推动工作与生产经营深度融合的重要举措，锚定“十四五”时期目标任务，聚焦“两重两抓两促”年度主要任务，重点解决战略布局和结构调整问题，抓好提质增效和综合治理专项行动，促进创新发展和深化改革不断取得新成效。一是坚持分层分类。**城投组聚焦统筹推进战略布局、结构调整，积极开展战略及管理咨询，认真谋划世界一流资本投资公司发展道路，为实现高质量可持续发展做好顶层设计。总部各组织聚焦提质增效、综合治理等重点任务，全面提高管理效率和服务水平。下属企业组织聚焦工作与生产经营深度融合，扎实推进稳增长、防风险、促改革、保安全等各项工作。二是坚持落实落细。以目标为导向，把“先行工程”的重点任务分解到部门、车间、班组，量化具体指标，以实招硬招推进年度目标任务实现。**城投电力、**城投交通将“先行工程”与生产经营、改革发展重点任务等紧密结合，进一步细化发展具体措施，助力电力和能源运输稳产保供，“压舱石”作用更加牢固。**城投落实**化肥“保供稳价”政策，打造“良心钾”“放心钾”，为筑牢我国粮食安全根基奠定坚实基础。三是坚持全面覆盖。“先行工程”实施以来，集团各级组织高度重视、精心谋划，员干部职工积极参与、奋勇争先，形成全面覆盖、全员响应的良好局面。广大员干部立足岗位作贡献、安全生产干在前、隐患治理冲在前，集团上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，干事创业的精气神全面提振。
3.强化基层组织建设，不断夯实基层根基。**城投组高度重视基层组织建设，不断增强基层组织功能和组织功能，以实施“先行工程”为契机，持续巩固深化“三基建设”，推动基层工作全面严起来、实起来、强起来。一是健全基本制度。高标准落实《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度要求，印发企业、支部工作规则参考，规范集团发展员、员管理等具体工作，进一步提升工作规范化、制度化、标准化水平。制定工作指引，进一步加强和改进国有相对控股混合所有制企业工作。二是健全组织体系。开展“定期体检”，组织开展组织设置情况摸排，将发现解决新问题与督导整改“回头看”有机结合，推动基层组织建设由被动等待转变为主动优化，实现“调整—巩固—提高”螺旋上升。强化季度清单和情况通报督导作用，印发“12条举措”，有效提升内活动和组织建设质量。优化升级**城投卓越平台，推进信息化水平和管理能力双提升。三是建强基本队伍。做好发展员工作，�殉绦蚬亍⑷肟诠兀徊焦娣斗⒄�员程序、提高发展员质量。选优配强基层组织，组织、专职副述职，持续推进支部、务干部、员队伍普遍轮训，实现基层员干部队伍专业化水平再提升。畅通务人员与业务人员双向交流渠道，努力把生产经营骨干培养成员，把员培养成生产经营骨干，把员骨干输送到关键岗位、重要部门。
4.强化平台创新，充分发挥员先锋作用。**城投组坚持激发广大员创新动能，把实施好“先行工程”作为发挥员先锋模范作用和团员青年生力军作用的重要举措，持续为改革谋动力、为发展添活力。一是全力培育品牌。以政研课题为抓手，推动投资企业开展“一组织一特色、一支部一品牌”创建活动，通过专题部署、组织专家辅导、开展经验分享等方式，着力打造一批独具特色的品牌，持续激发组织活力与动力。二是发挥先锋模范作用。在关键岗位、重点区域、重要工作中设置员示范岗、员责任区、员突击队，进一步强化员责任意识，增强员队伍的凝聚力和战斗力。**电子院聚焦数字化转型开展“揭榜挂帅”活动，员技术骨干带头形成课题攻坚团队，着力解决“卡脖子”技术难题。**城投人力充分发挥“岗区队”作用，持续举办“国聘行动”，积极打造**级就业工程，累计帮助***余万名求职者找到工作，为稳就业保就业贡献自身力量。三是激发群团组织生机活力。加强带团建，组织开展青年素养提升工程，全面推进“青马工程”，持续开展“**城投青年说”等品牌活动，通过各类劳动竞赛、技能比武，激发广大青年干事创业的积极性、主动性、创造性，一批有思想、有活力、有干劲的青年脱颖而出。
二、经验启示
**城投组以“先行工程”为抓手，积极探索推动工作与生产经营深度融合的方式方法。“先行工程”实施以来，**城投各级组织精心谋划、扎实推动，组织力、凝聚力、战斗力不断增强；广大员当先锋、作表率，不断凝聚起推动改革发展的磅礴力量。
1.的领导是国有企业做强做优做大的“动力源”。指出，“坚持的领导、加强的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。的报告强调，“的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。国有企业要深入学贯彻落实的精神，持续在全面学、全面把握、全面落实上下功夫，深刻认识并自觉履行所肩负的重大使命，始终做中国特色社会主义事业发展的中坚力量。新征程上，国有企业必须坚持“两个一以贯之”，把的领导融入公司治理各环节，确保企业发展到哪里、的建设就跟进到哪里、支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，不折不扣落实决策部署，以做强做优做大企业的实际行动践行“两个维护”，为实现第二个百年奋斗目标作出更大贡献。
2.与业务深度融合是国有企业高质量发展的“助推器”。明确要求，加强国有企业的建设，要“坚持服务生产经营不偏离”。国有企业坚持的领导、加强的建设的出发点和落脚点是提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值。只有紧密结合企业实际、创新工作方式方法，促进工作与生产经营深度融合，才能把工作优势转化为企业发展优势。新征程上，国有企业必须坚持与业务工作同谋划、同部署、同考核，全面聚焦主责主业，充分发挥引领作用，勇当新技术“策源地”、现代产业链“链长”，不断突破“卡脖子”技术难题，确保自身始终成为经济社会发展的顶梁柱。
3.组织和员作用是国有企业发展优势的“蓄水池”。指出，“的工作最坚实的力量支撑在基层”。基层组织是全面加强国有企业的建设的“神经末梢”，是实现工作与改革发展中心任务深度融合的“最后一公里”；广大员是的肌体的细胞，是推进各项工作向纵深发展的“主攻手”。新征程上，国有企业必须将大抓基层导向落地落实，把基层组织建设成为有效实现的领导的坚强战斗堡垒，进一步发挥员先锋模范作用，把的领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成企业高质量发展的核心竞争力。
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