栏目导航为深入贯彻落实规定及其实施细则精神和自治*实施办法、*市实施细则相关要求，持之以恒正风肃纪，着力解决“三多”、“三少”、“三慢”问题，结合我*实际，制定本具体措施。
一、关于加强和改进调查研究
1.提高调查研究实效。积极构建大调研工作格局，建立经常性调查研究制度，*政领导同志每月调研和现场办公时间不得低于当月工作日的1/3，其他*级领导同志每年到基层调研和现场办公原则上不少于60天，发挥“关键少数”作用，以身作则、率先垂范，引导全*各级紧盯群众最盼、最急、最忧的问题主动调研、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招。要结合分管工作，精准选题，既根据当前工作的战略部署和重点任务来确定调研选题，也根据具体工作的瓶颈问题来选定调研题目，制定具有针对性和操作性的解决方案并有计划的推进方案实施，不断总结适宜普遍推广的调研经验，每年至少选定1个重点调研课题，撰写1篇高质量调研报告。根据工作需要，*领导赴苏木镇（街道）调研时，可以召开会议听取苏木镇（街道）（工）委、工作汇报，汇报工作要讲真话、报实情、说重点。*领导调研指导工作，既要讲成绩，也要讲问题，发现重要问题、了解到重要情况要及时向*、报告。调研工作要坚持实事求是，既要到工作开展好的地方，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，深入了解真实情况，及时发现问题，完善工作思路，破解发展难题，帮助基层解决实际困难。*办公室、*办公室要统筹安排好领导调研行程，避免多名领导同志同时或轮番到“一地、一点、一线”进行重复调研。各调研点要保持原貌，坚决杜绝“群众演、领导看”，坚决杜绝为迎接调研制作展板、装饰布置等现象。要改进调研方式方法，真正放下架子、扑下身子，实地走访、现场查看、座谈交流、经常蹲点，形成真真实实的调研对接，根据调研实况进行真实交流和如实汇报，力求准确、全面、深入了解情况。
2.严格坚持一切从简。大力提倡采用“四不两直”方式开展调研活动。*领导到基层调研，安排集体乘车，减少陪同人员和随行人员数量，无直接工作任务人员一律不到现场。*政主要领导同志到基层调研，陪同的*直部门负责同志不超过3人、苏木镇（街道）负责同志不超过2人、随行媒体记者一般不超过2人；其他*级领导同志到基层调研，陪同的*直部门负责同志不超过2人、苏木镇（街道）不超过1人、不安排媒体记者随行。要简化调研接待，*领导到基层单位和企事业单位调研不搞边界迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得清场、封闭交通。不得超标准接待，不安排宴请，一般安排在当地机关食堂就餐，吃当地家常菜，不上烟酒，严禁随意扩大接待范围和提高标准。城*内调研不安排工作餐。遇到来访群众，可就地安排接访。不准以任何名义赠送礼品、纪念品，不准要求调研点临时装修或增添设施。
3.严格遵守公共秩序。*级领导同志到基层调研一律不得安排干警、交警及脱产干部值勤，不封路、不清场，以保证群众的正常生活秩序和企业的正常生产秩序。除工作需要外，不得在名胜古迹、风景*停留。
二、关于精简会议活动
4.严格会议报批程序和规模次数。进一步加强和规范会议管理，年初制定会议计划，严格按规定程序报批，切实减少各类会议活动，确保会议召开的科学性和实效性。各部门单位拟以*、名义召开的全*性工作会议或部门单位承办的全市性、全*性会议，严格执行会议报批程序，经审批同意后，由*办公室、*办公室统一安排部署。在年初计划之外还需以*、名义召开的会议或举办的庆典活动，除特殊紧急情况外，须按照相关规定提前向*、请示。能以*、部门单位名义召开的会议，不以*、名义召开。能通过电文、网络传达会议精神、部署具体工作的不开会。其它会议，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，已发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。严禁组织异地开会。从严控制会议数量和规模，除*全会、*“两会”和*、*一类会议或以视频形式召开的会议外，其他全*性会议参会人数不超过150人，会期不得超过半天。*直部门召开的全*性综合性工作会议，人数不得超过100人，会期不超过半天。按照“谁分管谁出席”原则，合理安排领导出席会议，切实减少陪会现象。提高会议活动效率和质量，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。严肃会风会纪，严格按会议通知要求参会，不准迟到、早退、无故缺席。
5.严格会议经费管理。严格会议经费预算管理，厉行节约，反对铺张浪费。严禁安排会议宴请，一般不安排会议举办地参会人员的食宿。会议一律不摆放花草、不摆设水果香烟、不制作背景板。会议期间，不得组织会议代表开展与会议无关的参观活动。严禁以任何名义发放纪念品。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁套取会议资金。除现场会外，不得组织参观活动，严禁将其他开支列入会议经费报销，严禁摊派或转嫁会议经费。政机关的会议一律在本行政*域内召开，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜*举办会议和活动；涉及旅游开发、生态保护等工作的专业性会议，确需到旅游景*召开的，须按归口报*、批准。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不准报销。
三、关于精简文件转变文风
6.严控发文数量。从严控制文件数量和发文规格，凡能通过电话、传真、专网解决问题的不印发文件。凡法律法规已作出明文规定或现行文件规定仍然适用的，一律不再发文。上级有明文规定和明确要求，执行中不需要采取新措施的文件，一般不再转发，确需转发的要提出解决问题的具体意见和方案。属于*、*各自职权范围内的工作，以*、*名义单独行文，不得联合行文；属于部门职权范围内的工作，由部门行文，不以*、*或其办公室名义行文。会议上作了具体部署，并已印发了会议材料的，一般不再发文。减少简报数量，上报*、的简报要坚持少而精的原则，原则上只保留一种，且版面形式应统一，印发范围和数量应固定。通过文件和信息资料上报的情况，不再通过简报报送。
7.规范公文签批程序。要认真贯彻执行有关公文处理工作的各项规定，严格按要求对文件报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，完善前置审核机制，做到优质高效，切实提高运转效率。要严格按照各部门的隶属关系和职权范围行文，凡属于本部门职权范围内的事务，应由部门自行行文或联合行文，不得搞文件升级升格。凡属贯彻上级有关部门的文件精神，一般应由对口部门自行发文。能以*、办公室名义下发的通知，不得以*、名义发文。各苏木镇（街道）和部门单位报送*、审批的公文，必须交由*、办公室统一按规定程序呈报*、领导审批，除*、领导直接交办的事项或特别紧急的重大突发事件外，不得以机关名义向*、领导报送“请示”、“意见”和“报告”等，不得将文件直接报送*、领导审批，也不得多头乱送。
8.提高文件质量和时效。起草文件和讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼，坚决杜绝照抄照搬、层层转发文件现象。要严格控制篇幅，部署某领域重要工作的文件稿一般不超过5000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过3000字。各部门、各单位报*、的请示事项要具体明确、一事一报，一般综合性报告不超过5000字，专项报告不超过3000字。报告工作或反映问题要有实质内容，不得泛泛而谈。简报要简明扼要、体现时效，重点反映重要动态、举措、经验、问题和工作意见建议等内容，篇幅应控制在1000字以内。各部门单位要加快机关信息化建设，推行电子公文和无纸化办公，逐步实现文件、简报网络传输和网�炖恚醵涛募⒓虮髯奔洌岣吖ぷ餍省�
9.严格文稿发表。严格落实刊发*领导署名文章和个人出版著作请示制度。*代表*、*发表讲话和文章（含个人理论文章，下同），*会组代表*会、*政协主席代表*政协发表讲话和文章，个人发表署名文章，个人出版著作，须报*批准。其他*领导发表个人署名文章，个人出版著作，须按程序报所在组（）批准。除*统一安排外，个人不发贺信、贺电，不题词、题字、作序。严格落实谁主管谁负责和属地管理原则，明确由组稿单位按程序报审并把关负责。
四、关于严格规范因公出国（境）和外事活动
10.从严管理因公出国（境）。*级领导同志因公出国（境），要严格执行领导干部出国（境）有关规定，认真遵守各项审批环节要求、履行审批手续。非属必要的出访团组一律不批，坚决禁止无实质任务的团组出国（境）。*级领导同志年度出访计划，由*办公室、*会办公室、*办公室、*政协办公室会同*外事办统筹协调，按规定履行审批程序。认真落实因公出国（境）备案制度，科级干部因公临时出国（境），由出国（境）人员所在单位填写《因公临时出国（境）人员备案表》，按照干部管理权限，报组织人事部门备案。
11.严格遵守因公出国（境）和外事活动纪律要求。严格遵守有关保密规定，维护国家尊严和利益，遵守出访国家的法规和俗。严格控制出访人数，因公出国（境）出访团组总人数不得超过6人，并实行团长负责制，切实做好在外安全保障工作。在涉外活动中接受国（境）外授予的学位、勋章及荣誉称号等，须按照规定事先报批；对外赠送礼品和接受外方所赠礼品要严格按照有关规定处理。因公出访要注重节约，严格按照规定使用经费，按规定选择交通工具和食宿，杜绝高档菜肴和酒水。要精心准备、周密安排公务活动，不得擅自延长在外停留时间，不得擅自变更出访路线，不得开展与公务活动无关的其他活动。外事接待工作要坚持服务外交、友好对等、务实节俭的原则，具体形式、礼仪由*外事办按照和自治*、通辽市相关规定抓好落实。
五、关于改进新闻报道
12.精简*级领导新闻报道。*级领导同志出席会议、开展调研、研究部署重大专项工作要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道。进一步压缩新闻报道数量、字数和时长，切实精简新闻报道图片和画面。除代会、*全会、人代会、政协全委会等重要会议外，出席会议、开展调研、研究部署重大专项工作以及*、*统一组织的各类评比、表彰、庆祝、慰问等活动，凡是涉及*政主要领导同志出席的，新闻通稿不超过500字（可配发图片），科尔沁新闻播出时间不超过2分钟；涉及*副、*会主任、*政协主席、1位或者多位*其他同志出席的，新闻通稿不超过250字，科尔沁新闻播出时间不超过1分钟；涉及其他*级领导同志出席的，刊发简短消息，科尔沁新闻不作报道。涉及多位*级领导同志出席同一个活动的，新闻通稿按出席活动职务最高的领导同志报道标准执行。除*政主要领导同志外，*级领导同志出席部门召开的会议、到部门开展调研不作报道。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，一般不安排电视直播或网络直播。
13.规范外事活动和非外事会见活动新闻报道。*政主要领导同志出访和会见重要外宾、出席重要外事活动，新闻通稿不超过500字，科尔沁新闻播出时间不超过2分钟；一般性外事会见活动，刊播简讯或标题新闻，科尔沁新闻播出时间不超过30秒；其他*级领导同志的出访不作报道。*政主要领导同志参加的礼节性会见活动一般不作报道，一般性会见活动确需报道的，可刊播标题新闻、简讯或综合消息，文字稿不超过250字、科尔沁新闻播出时间不超过1分钟；其他*级领导同志参加的非外事会见活动，不作报道。
14.规范其他新闻报道。*级领导出席的活动，各网站、客户端、微信、微博等平台的账号可转载敖包云、科尔沁新闻时政报道，一般不另行组织新媒体报道。除*批准外，*级领导同志参观展览、观看文艺演出以及出席其他文艺活动，出席颁奖、纪念会及各类论坛等，一律不作报道。给部门、单位的指示批示等不作报道。
15.统筹做好新闻报道。牢固树立以人民群众为中心的新闻理念，将镜头的主体转向群众，加强民生新闻报道力度，弘扬“走基层、转、改文风”精神，进一步优化改进新闻报道，牢牢把握舆论引导的主动权和话语权。新闻报道要科学筹划、统筹安排，*级领导同志的新闻报道工作由*宣传部负责统筹协调和日常监督，并指导各新闻媒体严格落实相关规定。涉及全*重大活动和重要会议的新闻报道，*宣传部商*办公室、*办公室统筹安排。*级领导同志个人和相关工作人员不得直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。
六、关于厉行勤俭节约
16.严格执行有关待遇规定。*级领导同志要严格执行办公用房的待遇规定，从领导职务上退下来后要按照规定腾退办公用房。严格执行国内差旅、公务接待、职务消费、生活待遇及社会组织兼职等方面的要求，不得超标、不搞变通。严格执行公务用车制度规定，不得超编制超标准使用公务车辆、超规格乘坐交通工具。严格执行工作人员配备、休假休息等方面规定，不得违规配备身边工作人员，按规定的时间要求安排休假休息，实行严格报批制度。
17.坚守洁自律底线。*级领导同志要坚持把纪律规矩挺在前面，坚决同各类“四风”现象作斗争，自觉把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个环节。带头构建亲清政商关系，有效回应企业合理诉求，热情周到服务企业，聚力为企业发展解决难点、疏通堵点；坚持秉公用权、依法办事，不得以权谋私，不从事营利性活动，不违反公共财物管理和使用的规定，不违反规定干预和插手市场经济活动。带头严格遵守洁自律各项规定，带头修身齐家，特别是对亲属、身边人要经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。
七、关于加强执行落实和督促检查
18.压实工作责任。*级领导同志要切实扛起领导责任，始终紧绷建设这根弦，带头转变，形成“头雁效应”，自觉接受和群众的批评和监督，“严”字当头盯住抓、持续抓，在防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战上下功夫，破解会议多、活动多、外出多，调研报告少、工作思路少、解决实际问题少，决策慢、行动慢、结果慢等问题，推动建设不断深入、新风正气不断充盈。*政主要领导要严格履行“第一责任人”责任，*政班子成员及其他*级领导同志要认真落实“一岗双责”，抓紧抓实分管领域日常监管、常态教育，推动各项工作有效落实，切实做到纪律严明、政令畅通。
19.强化督促检查。*办公室、*会办公室、*办公室、*政协办公室和*级领导同志所在部门以及本措施涉及的各部门单位，要认真对照各项规定要求抓好贯彻落实，并做好定期汇报工作，每年向*报告执行落实情况。*办公室、*办公室要充分发挥牵头抓总的关键作用，督促各部门单位认真落实主体责任，全面检视和纠正各单位在公务接待、公务用车、公款出国（境）、“三公”经费支出等环节中的违规行为，推进建设常态化长效化。*纪检监察机关要严格履行监督责任，坚持性风纪一起抓，以监督执行本措施为契机，推动风政风持续向好，紧盯违规公款吃喝、公务接待、公车私用等关键环节，多渠道公布举报电话，及时受理干部群众举报，采取“末端工作法”，将明察暗访、派驻监督和专项督查相结合，对顶风违纪、不知敬畏、影响恶劣的问题，发现一起、查处一起、曝光一起。审计部门每年要对各部门单位“三公”消费和会议活动等经费使用情况的真实性、合规性、合法性进行审查，并纳入经济责任审计内容，严格做好“三公经费”离任审计。
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