栏目导航的召开以来，在引领激励下，广大员投身强国事业、奉献强国力量的信心得到不断强化。但受多元思想冲击、成长进步制约、多方拉力牵绊等主客观因素影响，基层员队伍活力动力不足问题仍比较突出，需要因势利导、综合施策，持续用力抓破解。下面，结合工作实践和调研思考，我围绕“如何紧贴基层员思想行为特点开掘动力活力”作个交流。
一、着眼多元化价值追求给基层员带来的影响冲击，必须在加强学灌输、坚定理想信念上狠下功夫。近几年，随着各级编配矛盾逐渐理顺，配套政策不断出台，员队伍总体态势趋稳向好，但利益趋动和艰苦奋斗精神弱化所引发的后拉力不容忽视。剖析原因，根子上是献身事业、强国兴的信念不坚定，主要表现在两个方面：①思想素养先天不足。当前，80后、90后甚至00后的员已经充实到一线，逐步成为骨干力量，从成长经历看，普遍缺乏对马克思主义理论的系统学，缺乏对我传统的深入了解，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼，初心使命没有真正深入骨髓。②外部环境影响大。在市场经济大环境下，一些员奉行“等价交换”，惯用“图什么”“值不值”来衡量个人价值，一旦利益受损或得不到家人理解、社会认同，就动摇初心，投身岗位干事创业的思想根子扎得不牢。实践感到，崇高的革命理想和坚定的信仰追求是员干部最基础、最恒定、最持久的动力活力。对此，必须在加强理论武装上下功夫，大力灌输，传承和弘扬我优良传统，切实把创新理论和优良传统灌注心阅、植入血脉。一要强化灌榆力度。教育灌输没有捷径可走，必须在系统学、深入学、全面学上使蛮劲、下苦功。要突出精准滴灌，区分不同层次，科学规范各职级员学内容，把真学真信真用的好学风灌注全程；要坚持体系用力，变零打碎敲为系统灌输，要建好学平台，在供给侧上抓优化，依托网络平台搭建教育共享和教育监控平台。同时，大力推开场馆建设，打造红色教育平台，实现网上网下一体推进。二要用好政策激励。把学成效同个人进步相挂钩，提高学获得感。去年以来，我们在优秀干部提拔使用上，摸索推行“理论测试+集体面试”的路子，把创新理论和史知识作为“必答题”激发了学自觉。三要注重以上率下。员领导干部既要当好时代播火者，把讲科学理论、讲红色历史作为重大责任，更要带头把改造主观和客观世界统一起来，做到言行一致、表里如一，以实际行动影响和带领各级坚定信仰信念、投身工作实践。
二、着眼重担压力叠加下的精神负荷，必须在优化环境、释放动能上用力。当前，基层员干部压力大是不争的事实，调查显示大部分的基层员干部感到精神负荷过重，影响和制约了动力活力。分析感到，导致压力过载的原因主要有四个方面：①批评苛责多，真�莅锓霾还弧Ｃ娑匀找娣敝氐慕ㄉ韫ぷ鳎糠�员干部能力不适应的问题日益凸显，工作打不开点、素质跟不上趟具有一定普遍性，需要客观对待、细心体谅。但有的领导干部不能正视现状，布置工作、检查指导要求过高、过满、过急，甚至板着脸孔横挑鼻子竖挑眼，缺乏充满关怀的包容和帮带，使基层员干部陷入困惑和无助之中。有的干部谈到“不怕工作重，就怕脾气冲”，普遍盼望多一些理解、少一点苛责。②久治不愈、隐形变异的新老“五多”干扰大。“五多”作为一种弊病，得来容易去病难，正如强调的“老五多没解决，新五多又来了”。特别是形式主义、文牍主义、留痕主义还大有市场，让基层疲于应付、难以招架。③如影随形、不可卸肩的安全责任引发焦虑。随着各项工作持续深入，各级长时间处于加班加点的状态，安全工作充满不确定性。一线员就像坐在火山口上，整天担惊受怕、充满焦虑。不少基层员反映：安全压力像“达摩克利斯之剑”始终悬在头顶。④对美好生活的向往与家庭现实矛盾难以调适。问卷显示，三分之二的员干部把家庭问题作为影响动力活力的一大诱因。有的不善于处理婆媳矛盾、赡养老人等问题，常常因琐事引发冲突，又不善于及时化解，在日渐瘀结中导致婚姻破裂；有的因缺位子女成长而背负歉疚和忧虑，不少人担心“一个人影响两代人”。“后院”“后代”问题成为制约干部稳心尽责的沉重拉力。解决这些问题要重点把握四点：一要端正根本态度。员领导干部要深悟尊重基层、敬畏基层、呵护基层的极端重要性，时刻用心体察基层的酸甜苦辣，多些真诚关爱、少些颐指气使，多些平易近人、少些居高临下，多些设身处地、少些自诩高明，让他们在负重苦行中得到关怀和温暖。二要切实松绑减压。发生问题时要沉得住气，谨防狠劲收拾、一味加压、乱中添火；筹划工作时要体恤下情，杜绝层层加码、越俎代庖、反复折腾。要进一步厘清职责界面，深入研究新体制下“管什么、谁来管、管到什么程度”、基层“千什么、谁来干、怎么干”的问题，确保各级按职责干好各自的事，使各项工作归正到法治轨道上来。三要建立推开容错机制。科学把握问责尺度，慎用票否决”，稳妥开展澄清正名和诬告倒查，为干事者鼓劲、为担当者撑腰。同时，对受处分人员要一视同仁，过了影响期就要公平使用，让他们卸掉包袱轻装上阵。四要拓展搞好暖心服务。着眼提高家庭生活幸福度，预前做好婚恋和家庭生活指导工作，提高处理家庭矛盾的能力，让他们后方有依靠、前方有干劲；要保障休息权，把广大员从加班多、休息少的恶性循环中解脱出来，确保他们身心健康。同时，要调整困难救助帮扶政策，增强基层员干部的幸福感、获得感。
三、着眼现行政策下的员成长瓶颈问题，必须在转变观念、畅通渠道上用力。调研中，一半以上的基层员将“成长进步不顺畅”列为影响活力动力的重要因素。有两个突出问题：①经历缺项造成的资格恐慌。当前，不少员缺少基层代职锻炼机会经历，他们大都是过去精挑细选的骨干，能力素质普遍不差，也想干愿干，但受任职资格限制，心里总是悬着不踏实。有的谈到：“经历缺项，还没干到头，就已经看到头”。②进步偏慢带来的赶队焦灼。不少干部陷入进亦难、退亦难的困境，只能走一步看一步。从现行政策制度看，这些矛盾问题短期内很难从根本上解决，但可以通过科学调控、精准配置，减少冲击影响。一要转变进步观念，端正思想认识。积极加强现行政策解读，跟进宣讲改革红利，广泛开展讨论辨析，营造靠组织进步、用素质说话、凭能力立身的鲜明导向。下一步，我们将大力加强对比观、进步观教育，引导广大员干部自觉把精力放在提高本领、增强能力上来。二要拓展选用渠道，增强信心定力。打破单位区分和地域界限，对各级岗位实行统筹调剂，最大限度解决基层员出路不畅问题。三要加大培育力度，拓宽发展路径。要把“选种育苗”和“田间管理”结合起来。一方面，对那些素质好、有潜力的“好苗子”，要早发现、早培养，看准了就大胆放到重要岗位摔打锻炼，育好“种子人才”、建好“后续梯队”；另一方面，坚持多岗位交叉培养锻炼，对素质突出但经历缺项的，优先安排到相应岗位完善经历，着力解决经历比较单一、素质不够复合、后续发展受限的问题，切实增强基层员队伍活力动力，为人才强国提供有力支撑。
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