在全市学前教育工作会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市学前教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和自治区关于学前教育高质量发展的决策部署，以《学前教育法》为纲领，总结近年来全市学前教育工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市学前教育普及普惠安全优质发展。参加今天会议的有各旗县区教育部门主要负责同志、分管负责同志，各幼儿园园长代表，市教育局相关科室负责人以及督导室、学前教育科全体人员。刚才，XX旗、XX旗、XX旗分别围绕学前教育发展根基夯实、从“幼有所育”到“幼有优育”实践、“双普”工作推进等主题作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，体现了各地在学前教育工作中的积极探索和有效举措，我都同意，希望各地各部门认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市学前教育工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识学前教育高质量发展的重大意义

　　学前教育是基础教育的起点，是重要的社会公益事业，关系到千家万户的切身利益，关系到和国家事业的未来。的报告明确提出“强化学前教育普惠发展”，《学前教育法》的正式实施更是为学前教育发展提供了坚实的法治保障。当前，全市上下正深入贯彻落实_关

　　……略……　

　　市计划新建、改扩建公办幼儿园所，新增学位个。各旗县区要结合城镇化进程和人口流动趋势，科学规划幼儿园布局，重点在人口集中区域、城乡结合部、乡村地区补建公办园，确保2025年公办园在园幼儿占比达到XX%以上。要建立项目推进台账，明确时间表、路线图、责任人，加强施工监管，确保工程质量，力争早日建成投用。

　　二是规范普惠性民办园管理。进一步完善普惠性民办园认定、退出机制，建立动态调整的财政补助标准。2025年，全市计划新增普惠性民办园所，认定总数达到所，覆盖XX%以上的民办园。要加强对普惠园的监管，定期开展财务审计、办园质量评估，严禁出现高收费、乱收费现象。对办园规范、质量较高的普惠园，要通过以奖代补、教师培训等方式给予支持，引导其持续提升办园水平。

　　三是优化资源配置，推进城乡一体化发展。建立健全城乡学前教育共同体机制，通过“名园+分园”“城区园+乡村园”等模式，推动优质资源下沉。2025年，每个旗县区至少建立XX个学前教育集团，实现乡村幼儿园全覆盖。要加强对乡村幼儿园的帮扶，在师资培训、课程建设、玩教具配备等方面给予倾斜，缩小城乡差距，让农村牧区孩子也能享受到优质学前教育资源。

　　（二）强化师资建设，打造高素质专业化教师队伍

　　一是多渠道补充教师资源。落实公办园教师编制核定和补充机制，2025年前，全市计划通过公开招聘、特岗计划等方式新增公办园教师名，重点补充乡村和偏远地区教师。对于暂时无法解决编制的，可通过购买服务方式招聘教师，确保教师工资待遇不低于当地公办园在编教师平均水平。要引导和鼓励高校毕业生到学前教育领域就业，对在乡村幼儿园任教满年的，给予职称评定、岗位聘用等方面的政策倾斜。

　　二是加强教师培训和教研工作。实施“学前教育师资能力提升工程”，建立市、旗、园三级培训体系，每年开展园长、教师培训不少于人次，其中市级培训不少于人次。2025年，重点围绕《学前教育法》、游戏化课程建设、幼小科学衔接等内容开展专题培训，确保教师全员轮训一遍。要加强教研队伍建设，每个旗县区至少配备XX名专职学前教育教研员，建立教研员定点联系幼儿园制度，定期深入一线指导教学，推动教研成果转化为保教实践。

　　三是完善教师考核评价机制。建立以儿童发展、保教质量为核心的教师考核体系，突出师德师风第一标准，将教师参与教研、家园共育、幼儿发展评估等工作纳入考核内容。对表现优秀的教师，在评优评先、职称晋升等方面优先考虑；对违反职业道德规范的，实行“一票否决”，并依法依规严肃处理。要通过考核评价，引导教师树立正确的教育观、儿童观，潜心育人、用心保教。

　　（三）深化改革创新，全面提高保教质量

　　一是推进“小学化”治理常态化。建立幼儿园“小学化”治理长效机制，联合市场监管、民政等部门开展专项督导检查，重点整治提前教授小学课程内容、布置书面作业、使用不规范教材等行为。2025年，全市所有幼儿园要实现“去小学化”达标，建立“小学化”负面清单制度，将治理情况纳入幼儿园年检和园长考核。要加强宣传引导，通过家长学校、家长会等形式，向家长普及科学育儿知识，转变教育观念，形成家园共育合力。

　　二是深入开展“幼小科学衔接”试点。扩大试点范围，2025年，全市每个旗县区至少建立个“幼小科学衔接”实验区，遴选所幼儿园和小学作为试点校，形成可复制、可推广的经验。试点园要以游戏为基本活动，开设“入学准备”课程，重点培养幼儿的生活自理能力、社会交往能力、学品质等；试点小学要实施“零起点”教学，优化课程设置，做好入学适应教育。要建立幼儿园与小学常态化教研联动机制，定期开展联合备课、观摩交流活动，打通幼小衔接“最后一公里”。

　　三是加强课程建设和游戏化教学。落实《3—6岁儿童学与发展指南》，鼓励幼儿园结合本土文化、自然资源开发园本课程，打造“一园一品”。2025年，全市计划评选个优秀园本课程案例，通过现场会、成果展等形式进行推广。要加大对游戏化教学的投入，为幼儿提供充足的游戏材料和空间，保障每天不少于小时的户外活动时间。开展“游戏化教学示范园”创建活动，每年评选XX所示范园，发挥引领带动作用，推动全市幼儿园课程建设水平整体提升。

　　（四）聚焦“双普”目标，扎实做好评估认定各项工作

　　一是对标对表，全面排查问题短板。各旗县区要对照学前教育普及普惠评估指标体系，逐项梳理存在的问题，建立问题台账，实行销号管理。重点 ……

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