在全市航线航班开发管理工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市航线航班开发管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《XX市航线航班开发管理办法》，全面总结我市航线航班开发管理工作成效，分析当前航空运输网络建设面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚部门合力，规范开发流程，提升航空补贴使用效率，以高水平航空运输服务助力全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有市交通运输局、财政局、投资促进局、XX机场公司等部门单位主要负责同志，各XX旗、XX分管领导及相关部门负责人。刚才，市交通运输局和XX机场公司分别就航线开发管理工作进展和下一步计划作了汇报发言，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识航线航班开发管理的重要意义

　　（一）航线航班开发是推动经济高质量发展的重要引擎

　　航空运输作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，具有速度快、辐射广、效率高的特点，是连接区域经济的“空中桥梁”。从全国来看，航空经济已成为推动城市发展的新增长极，例如郑州通过

　　……略……　

　　想，不断优化航线网络，增加航班频次，降低出行成本，让群众享受更加便捷、高效、舒适的航空服务，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

　　二、总结工作成效，准确把握航线航班开发管理现状

　　（一）前期工作取得的显著成效

　　自《XX市航线航班开发管理办法》实施以来，各部门密切配合、协同发力，航线航班开发管理工作取得了阶段性成效。一是航线网络不断优化。202x年以来，新增至西安、武汉等省会城市航线条，加密北京、上海航线至每日班，季节性包机航线覆盖三亚、厦门等旅游热点城市，初步形成了以XX玉龙机场为中心，辐射华北、华东、华南等地区的航线网络。二是补贴资金管理更加规范。建立了“一线一议”补贴谈判机制，参照相邻地区补贴标准，科学确定单一航线补贴额度，202x年累计发放航线补贴万元，较往年节约资金XX%，资金使用效率显著提升。三是部门协作机制逐步健全。市交通运输局牵头建立了航线办工作机制，定期召开联席会议，统筹协调航线开发、补贴审核、绩效评价等工作，形成了“主导、部门联动、企业运作”的工作格局。例如，在开通至深圳航线的谈判中，市交通运输局联合财政局、投资促进局和XX机场公司，仅用XX个月时间就完成了航线洽谈、协议签订和首航准备工作，展现了高效的协作能力。

　　（二）当前存在的主要问题

　　尽管取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，我市航线航班开发管理工作仍存在一些短板和不足。一是航线结构不够合理。国际及地区航线尚未突破，至中西部重要城市航线覆盖率仅为XX%，货运航线发展滞后，全货机航班占比不足XX%，难以满足我市特色农产品和工业产品的运输需求。二是客源组织能力不足。部分航线客源不稳定，客座率低于XX%的航线占比达XX%，导致航空公司运营积极性不高，航线持续运营面临挑战。例如，某旅游旺季开通的至海口包机航线，因客源组织不充分，客座率仅XX%，次年未能持续运营。三是补贴资金绩效评价体系不完善。目前，对航线航班的经济效益和社会效益评估不够科学全面，缺乏量化考核指标，难以准确衡量航线开发的实际效果，影响了补贴资金的精准投放。

　　三、聚焦重点任务，全力推动航线航班开发管理高质量发展

　　（一）优化航线网络布局，提升航空运输能级

　　一是加强与经济发达地区航线开发。优先开通至粤港澳大湾区、长三角等经济发达地区的直飞航线，加密北京、上海等核心枢纽城市航班频次，力争2025年至经济发达地区航线占比提升至XX%。例如，积极对接航空公司，争取开通XX至深圳直飞航线，每日班，预计年旅客吞吐量可达万人次，带动两地经贸合作和旅游交流。二是积极拓展国际及地区航线。抓住“一带一路”建设机遇，探索开通至蒙古国、俄罗斯等周边国家的国际包机航线，逐步构建区域性国际航空通道。2025年计划开展至乌兰巴托国际包机航线试运行，重点保障旅游团队和商务旅客出行需求。三是大力发展货运航线。依托我市农产品资源和工业产业基础，支持航空公司开通至广州、成都等城市的货运专线，鼓励发展“客改货”航班，提升航空货运能力。2025年力争新增货运航线条，货邮吞吐量增长XX%。

　　（二）强化客源组织和市场培育，提高航线运营效益

　　一是建立客源组织联动机制。市投资促进局、文化和旅游局等部门要结合招商引资、旅游推广等工作，加强与企业、旅行社的合作，共同开展客源组织工作。例如，针对北京航线，推出“京赤旅游套票”，整合景区门票、酒店住宿和机票资源，吸引更多北京游客来赤旅游，预计可提升北京航线客座率XX%。二是开展航空市场促销活动。通过发放航空消费券、推出团体购票优惠等方式，激发群众航空出行需求。2025年计划发放航空消费券万元，覆盖万人次，带动航空消费增长XX%。三是加强与航空公司合作。支持XX机场公司与航空公司建立战略合作伙伴关系，通过代码共享、中转联程等方式，拓展客源网络，提高航班中转率。例如，与国航合作推出“经赤中转”服务，为中转旅客提供免费住宿和行李直挂服务，预计可增加中转旅客XX万人次/年。

　　（三）规范补贴资金管理，提高资金使用效率

　　一是完善补贴资金 ……

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