在全县金融支持乡村振兴工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县金融支持乡村振兴工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实和省、市关于金融服务“三农”的决策部署，总结近年来我县金融支持乡村振兴工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动金融资源向“三农”领域精准配置，为全县乡村振兴战略实施提供更加强劲的金融支撑。参加今天会议的有县金融办、人民银行X县支行、各银行业金融机构主要负责同志，各乡镇分管负责同志，以及部分企业和农户代表。刚才，X银行、X镇作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家认真学借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识金融支持乡村振兴的重大意义

　　金融是现代经济的核心，也是乡村振兴的重要支撑。做好金融支持乡村振兴工作，既是落实国家战略的任务，也是推动我县“三农”高质量发展的现实需要。从全局看，一号文件连续多年将金融支持“三农”作为重点内容，出台《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，明确要求强化金融资源配置，提升金融服务质效。我省作为农业大省，将金融支持乡村振兴纳入“三农”工作重点任务，出台一系列政策措施推动落实

　　……略……　

　　监测法人银行机构存款波动情况，指导其合理安排资金头寸，确保准备金及时足额上缴，同时保障客户存取款和资金清算需求，维护金融体系稳定。

　　（二）创新线上线下融资模式，破解融资难融资贵问题

　　针对小微企业和农户融资痛点，要坚持线上线下相结合，构建多元化融资渠道。一方面，要发挥线上平台便捷高效的优势。推广“吉企银通”等融资服务平台，引导企业和农户注册使用，实现融资需求与金融机构精准匹配。202x年，我县7家银行机构通过该平台对65户企业发放贷款3.5亿元，90%的企业贷款申请得到满足，充分体现了线上平台的效能。下一步，要加大宣传力度，提高平台知晓率和使用率，同时探索开发适合农村特点的线上金融产品，比如“惠农e贷”“乡村振兴卡”等，让数据多跑路、群众少跑腿。另一方面，要优化线下金融服务。鼓励银行机构下沉服务重心，在乡镇设立服务网点或金融服务站，延伸服务触角。比如，银行在镇设立金融服务站后，为周边农户提供小额贷款、转账汇款等服务，截至目前已受理业务200余笔，金额超100万元，有效解决了农村金融服务“最后一公里”问题。同时，要建立健全信用评价体系，开展“整村授信”工作，对农户进行评级授信，凭信用发放贷款，减少抵押担保环节，降低融资成本。202x年，我县对18020户农户开展评级授信，对79户农户发放0.06亿元信用贷款，加权平均利率仅4.26%，真正让信用成为农户的“金融资产”。

　　（三）加大涉农信贷投放力度，保障农业生产关键领域

　　农业生产季节性强，特别是春耕备耕等关键时期，资金需求迫切。各金融机构要围绕粮食安全、特色农业发展等重点领域，精准投放信贷资金。一是要保障春耕备耕资金需求。202x年，我县银行业金融机构发放春耕备耕贷款83笔，金额0.05亿元，支持农户购买种子、化肥、农机等生产资料。今年，要早谋划、早部署，提前对接农户需求，扩大贷款覆盖面。比如，镇村农户通过申请春耕贷款，购买了新型农机具，提高了生产效率，当年粮食产量同比增长15%，这样的典型案例要广泛宣传，引导更多农户利用金融工具发展生产。二是要支持农业产业融合发展。聚焦我县特色农业产业，如中药材种植、食用菌养殖等，开发专属金融产品。银行推出的“药材贷”，根据中药材生长周期设计贷款期限，最高额度可达500万元，截至目前已为20户药材种植户发放贷款800万元，带动种植面积扩大300亩，促进了产业规模化发展。三是要加大对新型农业经营主体的支持力度。家庭农场、农民专业合作社等新型主体是农业现代化的主力军，要通过“银企对接会”“金融服务进园区”等活动，搭建合作平台，提供定制化金融服务。202x年，我县农业合作社通过银行获得1000万元贷款，用于建设冷链仓储设施，解决了农产品滞销问题，年销售额增长20%，辐射带动周边500户农户增收。

　　三、强化协同联动，构建金融支持乡村振兴长效机制

　　（一）加强部门协作，形成工作合力

　　金融支持乡村振兴是一项系统工程，需要部门、金融机构、企业和农户等多方协同配合。县金融办要发挥牵头抓总作用，加强与人民银行、农业农村局、乡村振兴局等部门的沟通协调，建立定期会商机制，研究解决工作中的重点难点问题。比如，定期召开金融支持乡村振兴工作联席会议，通报政策落实情况，协调金融机构与企业、农户对接需求。农业农村部门要做好农业产业规划，提供新型农业经营主体名单，为金融机构精准放贷提供参考。乡村振兴部门要加强与金融机构合作，用好扶贫小额信贷等政策，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各乡镇要积极配合金融机构开展工作，做好政策宣传、农户信息收集等工作，营造良好的金融生态环境。

　　（二）完善考核评价，强化激励约束

　　建立健全金融支持乡村振兴考核评价体系，将涉农信贷投放、金融产品创新、服务满意度等指标纳入考核内容，对表现突出的金融机构给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。人民银行X县支行要发挥货币政策工具的激励导向作用，对涉农贷款投放较多的银行机构，在再贷款、再贴现额度分配上给予倾斜。同时，要建立容错纠错机制，对金融机构在开展乡村振兴金融服务中出现的非原则性失误，符合条件的可免于问责，鼓励金融机构大胆创新、积极作为。比如，对因自然灾害等不可抗力因素导致贷款逾期的农户，经核实后可按规定办理展期或续贷，不影响其信用记录。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　加大金融支持乡村振兴政策宣传力度，通过官网、微信公众号、广播电视台等媒体，广泛宣传金融产品和服务，提高政策知晓率。组织金融机构开展“金融知识进乡村”活 ……

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