在全县村庄规划编制工作推进会议上的讲话

　　同志们：今天，我们在这里召开全县村庄规划编制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于实施乡村振兴战略的决策部署，全面总结我县村庄规划编制工作的阶段性成效，分析当前面临的问题与挑战，进一步明确目标任务、压实工作责任，全力推进村庄规划编制工作提质增效，为建设宜居宜业和美乡村提供坚实保障。参加今天会议的有分管领导，县自然资源局、农业农村局、住建局等相关职能部门负责人，各乡镇（街道）主要领导、分管领导以及规划编制单位代表。刚才，X镇、街道和部门围绕村庄规划编制工作作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了下一步工作计划，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我完全同意，希望大家相互学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我县实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识村庄规划编制工作的重大意义

　　（一）村庄规划编制是实施乡村振兴战略的重要基础

　　乡村振兴，规划先行。村庄规划作为指导乡村建设发展的重要依据，直接关系到乡村振兴战略的落地见效。从全国层面来看，截至20

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　　护与旅游开发相结合，打造了具有地方特色的古村落旅游品牌，202x年接待游客万人次，旅游收入突破万元。这充分说明，科学的村庄规划能够有效保护乡村的自然景观和历史文化遗产，让乡村留住乡愁、焕发生机。

　　二、总结工作成效，准确把握村庄规划编制工作的现状与问题

　　（一）工作成效显著，奠定良好发展基础

　　近年来，我县高度重视村庄规划编制工作，通过加强组织领导、完善政策体系、加大资金投入等措施，取得了阶段性成效。一是规划编制有序推进。截至目前，全县已累计完成个行政村的村庄规划编制工作，占总数的%，其中个村庄的规划已通过专家评审并批复实施。二是政策体系不断完善。先后出台了《县村庄规划编制管理办法》《县村庄规划编制资金管理办法》等文件，明确了规划编制的目标任务、技术标准和保障措施。三是试点示范作用明显。选取了镇村、乡村等个村庄作为试点，探索出了一批可复制、可推广的经验做法。例如，镇村通过引入社会资本参与村庄规划建设，打造了集休闲农业、乡村旅游于一体的田园综合体，成为全县乡村振兴的样板村。

　　（二）问题依然突出，制约工作深入开展

　　尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我县村庄规划编制工作仍存在不少问题。一是规划编制进度不平衡。部分乡镇对村庄规划编制工作重视不够，存在等靠思想，导致工作进度缓慢。目前，仍有X个乡镇的规划编制完成率不足30%，与全县平均水平差距较大。二是规划质量有待提高。一些规划编制单位对我县农村实际情况调研不深入，规划内容缺乏针对性和可操作性，存在照搬照抄、千村一面的现象。三是群众参与度不高。在规划编制过程中，部分乡镇没有充分听取村民意见，导致规划与村民实际需求脱节，影响了规划的实施效果。四是资金保障不足。村庄规划编制工作资金需求量大，尽管县财政已安排了专项资金，但仍难以满足实际需求，部分村庄因资金短缺无法开展规划编制工作。

　　三、明确目标任务，全力推进村庄规划编制工作提质增效

　　（一）科学制定规划，确保规划的科学性和实用性

　　一是加强调研论证。各乡镇要组织规划编制单位深入村庄，全面了解村庄的人口、产业、资源、文化等情况，广泛征求村民意见，确保规划符合村庄实际需求。二是坚持多规合一。将村庄规划与土地利用总体规划、生态环境保护规划、产业发展规划等有机衔接，实现“一张蓝图干到底”。三是突出特色亮点。在规划编制过程中，要充分挖掘村庄的自然景观、历史文化、民俗风情等特色资源，打造“一村一品、一村一韵”的乡村风貌。例如，对于具有传统建筑特色的村庄，要注重保护和修缮古建筑，发展文化旅游产业；对于生态资源丰富的村庄，要合理规划生态农业、休闲观光等产业。

　　（二）加快工作进度，确保按时完成规划编制任务

　　一是明确时间节点。各乡镇要对照全县村庄规划编制工作目标任务，倒排工期，制定详细的工作计划。202x年底前，全县所有行政村要全面启动村庄规划编制工作；2025年底前，完成X%以上行政村的规划编制任务；2026年底前，实现村庄规划编制全覆盖。二是强化督促检查。县自然资源局要会同相关部门，定期对各乡镇的规划编制工作进行督导检查，及时掌握工作进展情况，对进度缓慢的乡镇进行通报批评。三是建立考核机制。将村庄规划编制工作纳入各乡镇年度目标考核内容，对工作成效显著的乡镇给予表彰奖励，对未按时完成任务的乡镇进行问责。

　　（三）强化资金保障，为规划编制工作提供有力支撑

　　一是加大财政投入。县财政要进一步加大对村庄规划编制工作的资金支持力度，每年安排不少于X万元的专项资金，用于规划编制、评审、培训等工作。二是整合项目资金。各乡镇要积极整合乡村振兴、农村人居环境整治、农田水利建设等项目资金，统筹用于村庄规划编制和实施。三是吸引社会资本。鼓励引导企业、社会组织和个人通过投资、捐赠、合作等方式，参与村庄规划建设。例如，通过PPP模式引入企业投 ……

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