目录/提纲：……

　　一、提高站位，以高度的使命感筑牢安全生产思想根基

　　（一）深刻认识安全生产是重大责任

　　（二）清醒认识当前安全生产形势的严峻性

　　（三）准确把握安全生产工作的系统性要求

　　二、压实责任链条，以务实的举措构建安全生产治理格局

　　（一）压实政领导责任，强化统筹协调

　　（二）压实部门监管责任，消除监管盲区

　　（三）压实企业主体责任，夯实基层基础

　　三、聚焦重点领域，以精准的整治消除安全生产风险隐患

　　（一）深入开展重点行业领域专项整治

　　（二）强化重点时段安全防范

　　（三）深化治本攻坚三年行动

　　四、严格监管，以强硬的手段保持打非治违高压态势

　　（一）规范行为，提升效能

　　（二）突出精准，严惩违法行为

　　（三）创新方式，强化社会监督

　　五、夯实基础工作，以系统的思维提升安全生产保障能力

　　（一）加强安全文化建设，提升全民安全意识

　　（二）强化科技支撑，提升本质安全水平

　　（三）完善应急体系，提升救援处置能力

　　（四）加强队伍建设，提升监管水平

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　　在全市安全生产工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，总结前期安全生产综合督查和重点行业领域检查情况，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，推动全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市安委会各成员单位主要负责同志、各县（市、区）主要领导和分管领导、重点企业主要负责人，以及各综合督查组和检查组的负责同志。刚才，X县、X区和市应急管理局、市工信局作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了工作成效，也指出了存在问题，提出的下一步措施具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市安全生产工作实际，我讲五点意见。

　　一、提高站位，以高度的使命感筑牢安全生产思想根基

　　（一）深刻认识安全生产是重大责任

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是必须牢牢守住的底线红线。的以来，多次强调要“统筹发展和安全”，将安全生产纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。特别是在的二十届三中全会期间，国家对安全生产工作提出了“零事故、零伤亡”的硬性要求，这既是任务，也是民生工程。从我市情况看，近年来，我们始终把安全生产作为“一把手”工程来抓，建立了“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，但从去年的统计数据来看，全市仍发生生产安全事故起，造成人死亡，直接经济损失万元，其中建筑施工、道路交通

　　……略……　

　　属地管理”原则，各县（市、区）每季度至少召开1次安全生产专题会议，分析形势、解决问题。去年，市区建立了“政领导包联重点企业”制度，每位区级领导包联家高危企业，全年带队检查次，推动解决隐患项，这一做法值得推广。同时，要严格落实“一岗双责”，政领导班子成员既要抓好分管工作，也要抓好分管领域安全生产，如分管工业的领导要牵头抓好工业园区安全，分管交通的领导要重点解决道路交通安全隐患。今年，市安委会将对各县（市、区）政领导责任落实情况进行量化考核，考核结果纳入年度综合考评，对排名后位的县（市、区）主要负责同志进行约谈。

　　（二）压实部门监管责任，消除监管盲区

　　各行业主管部门要严格按照“三管三必须”要求，厘清监管职责，杜绝“多头管”和“无人管”现象。应急管理部门要发挥综合监管作用，加强对各部门、各地区工作的指导协调和监督检查；住建部门要重点整治建筑施工领域高坠、坍塌等事故隐患，今年以来，全市已开展建筑施工专项检查次，下达整改指令书份，停工整改项目个；市场监管部门要加强特种设备安全监管，对全市台电梯、X台压力容器开展全覆盖检查，确保定检率达100%。特别要注意的是，对新兴行业、交叉领域的安全监管，相关部门要主动对接、协同发力，如近年来兴起的物流仓储行业，商务、应急、消防等部门要联合制定安全标准，防止出现监管空白。去年，县物流园区因监管职责不清，发生一起火灾事故，最终由应急、消防、商务等部门联合整改，这一教训表明，部门协同是做好安全生产工作的关键。

　　（三）压实企业主体责任，夯实基层基础

　　企业是安全生产的责任主体，必须严格落实全员安全生产责任制。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行“第一责任人”职责，建立从主要负责人到一线岗位员工的责任链条。重点推动企业做到“五个到位”：安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、责任落实到位。去年，集团投入万元升级安全设施，建成全市首个企业安全生产实训基地，员工培训覆盖率达100%，全年实现“零事故”，成为行业标杆。市应急管理局要牵头制定《企业安全生产主体责任落实标准》，明确项具体指标，今年年底前实现高危企业全覆盖。同时，要建立企业安全生产“黑名单”制度，对发生较大以上事故或一年内发生次一般事故的企业，在招投标、融资等方面实施联合惩戒，倒逼企业主动落实责任。

　　三、聚焦重点领域，以精准的整治消除安全生产风险隐患

　　（一）深入开展重点行业领域专项整治

　　1.危险化学品领域

　　针对危险化学品“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源），要开展全覆盖排查。去年，全市X家危化企业中，X家存在安全仪表系统不完善问题，家重大危险源企业未落实在线监测措施，目前已整改家。下一步，要重点推进危险化学品企业“自动化改造”，今年年底前，涉及重点监管工艺的企业必须实现自动化控制，否则一律停产整顿。化工园区要加快建设安全风险智能化_平台，实现对家企业、X个重大危险源的实时监测、预警和处置。

　　2.非煤矿山领域

　　针对非煤矿山“头顶库”、边坡超限等隐患，要开展“回头看”。去年，全市座尾矿库中，座存在排洪设施不完善问题，已整改座，剩余座必须在今年月底前完成整改。县铁矿要作为重点监控对象，其边坡角度已超过设计标准度，必须立即采取削坡减载措施，派驻专人24小时盯守。同时，要推进矿山企业“机械化换人、自动化减人”，今年力争X%以上矿山实现井下作业机械化，减少井下作业人员X%以上。

　　3.建筑施工领域

　　建筑施工事故近年来占比居高不下，必须严管重罚。要重点整治深基坑、高支模、起重机械等危大工程，今年以来，全市检查建筑工地个，发现隐患项，其中项属于重大隐患，已全部整改。对县项目存在的“未按方案施工”问题，要依法顶格处罚，暂扣施工许可证个月。同时，要加强对分包单位的管理，严禁“以包代管”“违法分包”，对发生事故的项目，一律追究总包、分包单位连带责任。

　　（二）强化重点时段安全防范

　　1.暑期汛期安全防范

　　随着暑期来临，雷电、暴雨等极端天气增多，要突出抓好尾矿库、矿山、建筑工地等重点部位防汛工作。全市座尾矿库要逐库落实“库长”责任制，配备名专职安全员，储备足够的防汛物资。县尾矿库去年因排水不畅导致水位上涨，今年必须提前疏通排水渠，开展应急演练X次以上。建筑工地要加强对脚手架、塔吊基础的检查，遇强降雨必须停止作业，撤离人员。同时，要做好旅游景区安全管理，X景区要对玻璃栈道、缆车等设施进行每日检查，限制瞬时客流量，防止拥挤踩踏事故。

　　2.重大活动期间安全保障

　　的二十届三中全会等重大活动期间，要实行“战时机制”。参照去年的做法，成立由市直部门处级领导带队的个综合督查组，从月日至月日，对各县（市、区）开展驻点督查，每天至少检查家企业，发现问题立即整改。对危险化学品、烟花爆竹等高危企业，要实施“一企一策”监管，必要时采取停产停业措施。同时，要加强社会面安全_，公安、消防等部门要对大型商场、车站等人员密集场所开展“拉网式”检查，确保消防通道畅通、设施完好。

　　（三）深化治本攻坚三年行动

　　今年是治本攻坚三年行动的收官之年，要对照任务清单，加快推进重点工程。全市项治本攻坚任务中，已完成项，剩余项必须在月底前全部完成。其中，市智慧安全城市平台建设已投入资金亿元，完成个模块开发，年底前要实现对全市万个重点部位的实时监控。 ……