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一、以“思想破冰”为先导，在深学细悟中强化安全担当
一要学深悟透_关于安全生产的重要论述，树牢“红线”意识
二要用好“以案释纪”活教材，筑牢“思想防线”屏障
三要培育“安全是最大效益”的发展观，厚植“安全文化”土壤
二、以“精准攻坚”为关键，在靶向施治中消除风险隐患
（一）打好“有限空间作业”安全整治攻坚战，守牢高风险作业“生命线”
一要强化“全链条”监管
二要强化“专业化”培训
三要强化“实战化”演练
（二）打好“生命通道”畅通工程攻坚战，打通应急救援“最后一公里”
一要打通“内部疏散通道”
二要打通“外部救援通道”
（三）打好“重点行业领域”隐患清零攻坚战，织密安全生产“防护网”
三、以“责任落实”为根本，在齐抓共管中凝聚工作合力
一要压实企业主体责任，让“第一责任人”知责、履责、尽责
二要压实部门监管责任，让“三管三必须”落细、落小、落实
三要压实属地管理责任，让“网格化管理”到底、到边、到点
四要压实社会监督责任，让“全民参与”成势、成风、见效
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在2025年全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于安全生产的重要论述，全面落实、关于安全生产的最新决策部署，深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，分析当前我市安全生产形势，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓细抓实安全生产各项工作，坚决守牢安全发展底线，为加快建设“强富美高”新XX、推动高质量发展提供坚实安全保障。
、始终把安全生产作为重大任务、民生工程和底线要求。今年以来，全市上下深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升、重大事故隐患专项排查整治2025行动等重点工作，安全生产形势总体稳定向好。1—7月，全市生产安全亡人事故起数、死亡人数同比分别下降12.3%、9.7%，未发生重特大生产安全事故，为�肽昃闷轿仍龀ぁ⑸缁岷托澄榷ù丛炝肆己锰跫�
但我们必须清醒认识到，安全生产只有“进行时”，没有“完成时”。从近期上级督导检查、市安委会巡查以及群众举报反映的情况看，全市安全生产基础依然薄弱，风险隐患点多面广，部分领域问题突出。比如，7月28日，XX区某化工企业因管道腐蚀泄漏引发局部爆燃，虽未造成人员伤亡，但暴露出设备检维修不规范、风险辨识不彻底等问题；8月5日，XX县某乡
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化进万家”等活动，进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭开展巡回宣讲。特别是要针对化工、建筑、燃气、消防等重点行业，组织“车间课堂”“工地课堂”“班组课堂”，让企业负责人、安全管理员、一线工人“面对面”剖析事故原因、“手把手”学防范措施。比如，针对近期某化工企业泄漏事故，要在全市危化品企业开展“泄漏就是事故”专题教育，组织员工模拟泄漏场景演练，切实把“安全规程血写成，违章操作泪染成”的教训刻进骨子里。
三要培育“安全是最大效益”的发展观，厚植“安全文化”土壤。 各级宣传部门要联合工会、团委、妇联等群团组织，开展“安全家庭”“安全标兵”“安全示范企业”评选活动，通过表彰先进、树立典型，推动“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。特别是要发挥企业在安全文化建设中的主体作用，鼓励企业设立“安全文化角”“安全荣誉墙”，将安全理念融入企业价值观；对安全文化成效突出的企业，在项目审批、融资贷款、评先评优中予以优先支持；对安全文化缺失、事故频发的企业，依法依规限制其参与采购和招投标，让安全文化成为企业的“无形资产”。
二、以“精准攻坚”为关键，在靶向施治中消除风险隐患
安全生产重在“防”，贵在“准”。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，集中力量打好“三大攻坚战”，坚决把风险控制在萌芽状态、把隐患消灭在事故发生前。
（一）打好“有限空间作业”安全整治攻坚战，守牢高风险作业“生命线”。 有限空间作业是近年来事故的“重灾区”，我市涉及有限空间的工贸、化工、、农林等行业企业达3200余家，其中地下管网、污水池、发酵罐、粮仓等重点场所就有8600余处。这些场所普遍存在“空间封闭、通风不良、毒气易聚”等特点，稍有不慎就会导致群死群伤。必须严格执行国家“五个必须、五个严禁”规定（必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救），并结合我市实际，出台《XX市有限空间作业安全管理实施细则》，重点抓好“三个强化”：
一要强化“全链条”监管。市应急管理局要牵头建立有限空间作业“一企一档”，对企业的基础信息、风险点、应急预案等进行动态管理；各行业主管部门要对本领域有限空间作业实行“清单化”_，每月开展一次全覆盖检查，每季度组织一次交叉互查。特别是对化工、等高危行业，要推行“作业票+电子监控”管理模式，作业前必须通过“XX市安全生产监管平台”报备，作业中要全程视频监控，作业后要留存记录备查，确保“不漏一企、不走过场”。
二要强化“专业化”培训。市人社局要联合应急管理局，依托XX职业技术学院、安全生产培训基地，开设有限空间作业“专题培训班”，重点培训风险辨识、检测仪器使用、应急处置等内容，确保企业主要负责人、安全管理员、作业人员“全员持证上岗”。同时，要组建市级有限空间作业“专家库”，为重点企业提供“一对一”技术指导，帮助解决检测设备校准、防护装备配备等实际问题。
三要强化“实战化”演练。各企业要每半年至少开展一次有限空间作业事故应急演练，重点演练“发现险情—启动预案—警戒疏散—科学施救”全流程。特别是要针对“盲目施救”问题，加强“不佩戴防护装备严禁入内”“外部监护人员职责”等内容的实操训练。今年9月底前，市安委办要组织一次全市性有限空间作业应急演练观摩会，推广先进经验，曝光反面典型。
（二）打好“生命通道”畅通工程攻坚战，打通应急救援“最后一公里”。 生命通道是火灾、地震等突发事件中人员逃生的“生命线”，也是消防救援力量抵达现场的“救援线”。从近期检查情况看，我市仍有35%的居民小区存在消防通道被占用、疏散通道堆放杂物等问题，个别老旧小区甚至存在“飞线充电”“电动车进楼入户”等现象，严重威胁群众生命安全。必须坚持“疏堵结合、标本兼治”，重点打通“两条通道”：
一要打通“内部疏散通道”。各区县要组织街道（乡镇）、社区（村）、物业企业开展“生命通道畅通行动”，对居民小区、商场市场、医院学校等人员密集场所的疏散通道、安全出口进行全面排查，重点整治堆放杂物、停放车辆、设置�锏任侍狻６耘挪槌龅囊迹ⅰ罢奶ㄕ恕保魅吩鹑稳撕驼氖毕蓿敌小跋殴芾怼保欢跃懿徽牡牡ノ缓透鋈耍婪ú扇》？睢⑿庞贸徒涞却胧Ｍ保乒恪爸悄艹涞缱薄暗缣葑璩迪低场钡缺忝裆枋诶暇尚∏錾璧缍导谐涞缗铮釉赐飞辖饩觥暗缍到ァ蔽侍狻＝衲�10月底前，全市所有居民小区必须完成疏散通道标线施划和�锴謇恚繁！吧ǖ馈�24小时畅通。
二要打通“外部救援通道”。市住建 ……
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