在全市基础教育工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市基础教育工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实教育工作领导小组专题会议精神，全面总结我市基础教育优化资源配置和“1+3”政策落实推进情况，分析当前面临的形势与问题，进一步统一思想、凝聚共识，对下一阶段基础教育重点任务进行再部署、再推进。参加今天会议的有各县（区）分管教育负责同志、市教育局领导班子成员及相关科室负责人、各中小学校长代表。刚才，X县、区教育局和学校作了汇报发言，讲得都很到位，既分享了工作经验，也提出了切实可行的改进思路，我完全赞同，希望大家相互学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定工作成绩，坚定推动基础教育发展的信心

　　（一）资源优化配置取得阶段性突破

　　自基础教育资源优化配置工作开展以来，全市上下协同发力，取得了显著的阶段性成果。在“三个集中”推进方面，截至目前，已累计整合农村小规模学校所，涉及学生万人，将原本分散的教育资源进行了有效集中。例如，县通过整合镇、乡等5个乡镇的8所村小，在县城新建了一所标准化九年一贯制学校，投入资金亿元，新增学位X个。学校配备了现代化的教学楼、实验室、运动场等设施，以往村小师资短缺、课程开设不全的问题得到极大改善。据统计，该校整合后，教师学历

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　　与城区学校相比，差距较为明显。部分农村学校的教学设备陈旧，多媒体教室配备不足，运动场地简陋。据统计，全市农村学校中，仅有60%的学校拥有标准化的塑胶运动场，而城区学校这一比例达到了95%。在师资配置上，学科结构不合理的问题突出。农村学校英语、音乐、美术、信息技术等学科教师短缺，部分学校甚至没有专职教师，只能由其他学科教师兼任。例如，镇的小学，全校X名教师中，英语专业教师仅有1名，音乐、美术课程长期由语文、数学教师代课，教学质量难以保证。

　　，区域内学校之间的优质资源分布不均。一些名校集中了大量的优秀教师和优质教育资源，而薄弱学校在师资、生源等方面处于劣势，导致“择校热”现象依然存在。以X区为例，小学和中学等名校，每年招生时报名人数远超计划数，家长为了让孩子进入这些学校，不惜花费大量精力和财力，这不仅加重了家长的负担，也不利于教育公平的实现。

　　（二）“1+3”政策落实存在薄弱环节

　　在“1+3”政策落实过程中，部分工作推进不够深入。在课程改革方面，一些学校对新课程理念理解不透彻，教学方式依然以传统的讲授式为主，学生的主体地位没有得到充分体现，课堂教学效率低下。据课堂教学调研数据显示，全市约30%的学校课堂教学模式改革进展缓慢，学生参与课堂互动的积极性不高。在师资队伍建设上，教师培训的针对性和实效性有待加强。部分培训内容与教师实际教学需求脱节，培训方式单一，以集中授课为主，缺乏实践指导和跟踪反馈。一些教师参加培训后，难以将所学知识应用到实际教学中，培训效果大打折扣。

　　同时，教育教学质量提升面临诸多挑战。随着社会对教育质量要求的不断提高，我们在教学管理、学生评价等方面还存在不足。部分学校的教学管理缺乏科学性和规范性，教学计划执行不严格，教学常规检查流于形式。在学生评价方面，仍然存在重分数、轻素质的现象，对学生的创新能力、实践能力和综合素质评价不够全面、客观，不利于学生的全面发展。

　　（三）校园安全管理存在隐患

　　校园安全是教育工作的重中之重，但目前我们在校园安全管理方面还存在一些问题。在食品安全方面，部分学校食堂管理不规范，存在食材采购渠道不正规、储存条件不达标、加工操作不卫生等问题。今年以来，全市共开展校园食品安全专项检查次，发现问题个，其中X%的问题集中在农村学校。例如，X学校食堂因食材储存不当，导致部分食品变质，险些引发食品安全事故。在校园周边环境治理方面，一些学校周边存在流动摊贩、交通拥堵等问题，严重影响学生的人身安全和身心健康。据统计，全市约40%的学校周边存在流动摊贩，这些摊贩出售的食品大多没有质量保障，学生食用后容易引发食物中毒等问题。

　　，校园安全管理制度还不够完善，安全隐患排查整治不够彻底。部分学校的安全应急预案缺乏可操作性，没有定期组织应急演练，师生的安全意识和应急处置能力有待提高。一些学校对校园安全隐患的排查不够细致，存在侥幸心理，导致一些安全隐患未能及时发现和整改。

　　三、明确工作重点，全力推进基础教育高质量发展

　　（一）持续优化基础教育资源配置

　　一是加快推进“三个集中”工作。各县（区）要按照既定的时间节点，稳步推进农村学校整合工作。对于尚未完成整合的学校，要深入调研，制定详细的整合方案，确保整合工作平稳有序进行。在整合过程中，要充分考虑学生的上学距离和交通需求，合理安排校车接送，解决学生上学难的问题。同时，要加强整合后学校的管理和建设，完善教学设施设备，优化教师资源配置，提高教育教学质量。到2025年底，全市农村小规模学校整合率要达到90%以上，实现教育资源的进一步优化。

　　二是加大优质学位供给力度。继续实施学校新建、改扩建工程，根据人口变化和城镇化发展趋势，科学规划学校布局。未来三年，全市计划新建中小学所，改扩建学校所，新增学位X万个。在学校建设过程中，要严格按照国家和省定标准，确保学校建设质量。同时，要注重学校的文化建设和环境美化，打造舒适、优美的学环境。积极推进集团化办学、学区化管理等模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进区域内教育均衡发展。到2026年，全市教育集团覆盖学校比例要达到80%以上，让更多的学生享受到优质教育资源。

　　三是加强教师资源统筹配置。建立健全教师交流轮岗制度，鼓励城区优秀教师到农村学校、薄弱学校任教。制定教师交流轮岗考核评价办法，对交流教师的工作表现进行全面考核，考核结果与教师的职称评聘、评优评先等挂钩。加大教师培训力度，根据教师的实际需求，制定个性化的培训方案，丰富培训内容和方式。开展“名师送教下乡”“骨干教师工作坊”等活动，提高教师培训的针对性和实效性。到2025年底，全市教师交流轮岗人数要达到教师总数的15%以上，教师培 ……

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