目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，夯实耕地保护责任

　　二、强化源头防控，构建全链条耕地保护体系

　　（一）科技赋能耕地监测预警

　　（二）网格化管理织密监管网络

　　（三）严格_建设项目用地

　　（四）多维度开展耕地保护宣传

　　三、协同推进复耕复种，提升耕地保护实效

　　（一）深化“三资联动”凝聚保护合力

　　（二）市县联动推进耕地恢复补充

　　（三）严格遏制违法占用耕地

　　四、巩固保护质效，提升耕地综合生产能力

　　（一）统筹推进土地综合整治

　　（二）强化耕地质量保护与提升

　　（三）完善耕地保护激励机制

　　五、强化组织保障，确保耕地保护工作落实

　　（一）压实耕地保护责任

　　（二）加强部门协同配合

　　（三）强化监督检查考核

　　六、明确目标任务，推动耕地保护再上新台阶

　　（一）持续强化耕地数量_

　　（二）稳步提升耕地质量水平

　　（三）创新耕地保护工作机制

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　　在全区耕地保护工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区耕地保护工作会议。主要任务是深入贯彻落实国家关于耕地保护的决策部署，总结我区耕地保护工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步强化耕地保护常态化监管，守好资源安全底线，推动全区耕地保护工作再上新台阶。参加今天会议的有区自然资源和规划局、农业农村局、生态环境局、统计局的负责同志，以及各镇、X街道分管耕地保护工作的领导和相关村（社区）负责人。刚才，X区资规局作了汇报发言，全面梳理了我区耕地保护工作的开展情况、取得的成效及存在的问题，提出了下一步工作思路，讲得很全面、很到位，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全区耕地保护工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，夯实耕地保护责任

　　耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。_多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。当前，我国粮食安全面临的形势依然严峻，耕地保护作为“国之大者”，直接关系到国家粮食安全、生态安全和_。就我区而言，近年来虽然实现了耕地总量连续四年净增加，但随着城镇化、工业化进程加快，耕地保护与建设用地需求的矛盾日益凸显，部分镇、街道仍存在耕地保护意识不强、违法占用耕地现象时有发生、耕地质量有待提升等问题。例如，在202x年度耕地保护督察中，发现镇村存在未经批准擅自占用耕地建设厂房的情况，虽已依法查处，但也暴露出基层耕地保护监管存在薄弱环节。

　　从全国来看，我国人均耕地面积仅为1.4亩，不到世界平均水平的一半，耕地保护形势不容乐观。

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　　的建设项目，严格审查其必要性和合理性，鼓励优先使用存量建设用地和未利用地。202x年，全区共预审建设项目个，其中涉及占用耕地的个，通过优化选址、压缩用地规模等方式，减少耕地占用亩。例如，工业园区某重点项目在用地预审阶段，通过调整规划布局，避让耕地亩，改用废弃工矿用地亩，既保障了项目用地需求，又保护了耕地资源。

　　严格执行耕地占补平衡制度，对确需占用耕地的建设项目，要求建设单位必须落实耕地占补平衡义务，做到“占一补一、占优补优、占水田补水田”。建立耕地占补平衡项目库，加强对补充耕地项目的监管，确保补充耕地数量真实、质量可靠。202x年，全区完成耕地占补平衡项目个，补充耕地亩，其中高质量水田X亩，超额完成上级下达的任务。

　　（四）多维度开展耕地保护宣传

　　通过多种渠道开展耕地保护法律法规和政策宣传，增强全社会依法依规用地意识。利用“4・22”世界地球日、“6・25”全国土地日等重要节点，开展大型宣传活动场，发放宣传资料万份，悬挂横幅条。在电视台、日报等主流媒体开设耕地保护专栏，播出专题节目期，刊登宣传文章X篇，提高公众对耕地保护的认知度。

　　开展耕地保护“进农村、进社区、进学校、进企业”活动，组织耕地保护政策宣讲团深入镇、街道开展宣讲场，覆盖群众万人次。在村（社区）设立耕地保护宣传栏X个，定期更新耕地保护政策和典型案例，引导群众自觉保护耕地。例如，街道社区通过设立“耕地保护红黑榜”，对保护耕地有功的村民进行表彰，对破坏耕地的行为进行曝光，形成了良好的耕地保护氛围。

　　三、协同推进复耕复种，提升耕地保护实效

　　（一）深化“三资联动”凝聚保护合力

　　建立自然资源、农业农村、财政等部门联动机制，形成耕地保护工作合力。自然资源部门负责耕地数量和用途_，农业农村部门负责耕地质量提升和农业生产指导，财政部门负责耕地保护资金保障。202x年，三部门联合出台《关于加强耕地保护与质量提升的实施意见》，明确各部门职责分工和工作任务，推动耕地保护工作协同开展。

　　设立耕地保护联席会议制度，定期召开会议研究解决耕地保护工作中的重大问题。202x年，共召开联席会议次，协调解决耕地占补平衡指标调剂、高标准农田建设项目规划等问题个。例如，在高标准农田建设项目规划过程中，通过联席会议协调，将镇村X亩低效林地调整为耕地，既增加了耕地数量，又提高了农田质量。

　　（二）市县联动推进耕地恢复补充

　　建立市、区两级联动机制，有序推进耕地恢复补充工作。制定《耕地恢复补充三年行动计划（202x-2025年）》，明确每年耕地恢复补充任务，实行目标责任制管理。202x年，全区完成耕地恢复补充亩，超额完成市下达的亩任务。其中，通过土地综合整治恢复耕地亩，通过撂荒地复耕复种恢复耕地亩，通过低效园地改造恢复耕地X亩。

　　加强对耕地恢复补充项目的技术指导和质量监管，组织农业专家对恢复补充的耕地进行土壤检测和肥力评估，确保恢复补充的耕地符合农业生产要求。例如，镇村通过撂荒地复耕复种恢复的亩耕地，经检测土壤有机质含量达到%，达到了中等耕地质量水平，目前已种植水稻亩，预计亩产可达公斤。

　　（三）严格遏制违法占用耕地

　　落实“增违挂钩、重点_、打击新增”工作机制，对违法占用耕地问题实行“零容忍”。建立违法占用耕地问题台账，实行销号管理，对发现的违法占用耕地行为，依法严肃查处，做到“发现一起、查处一起、震慑一片”。202x年，全区共查处违法占用耕地案件起，拆除违法建筑物平方米，恢复耕地亩，罚款万元，对X名相关责任人进行了问责。

　　开展违法占用耕地专项整治行动，集中整治一批典型案件。例如，202x年月，对街道企业违法占用亩耕地建设厂房的行为进行了强制拆除，恢复了耕地原状，并对企业负责人处以万元罚款，在全区形成了强大震慑，违法占用耕地问题同比下降%。同时，建立违法占用耕地举报奖励制度，对举报属实的给予元至元奖励，202x年共收到举报线索条，查实条，发放奖励金X万元。

　　四、巩固保护质效，提升耕地综合生产能力

　　（一）统筹推进土地综合整治

　　结合乡村振兴战略，统筹推进全域土地综合整治、高标准农田建设、增减挂钩等工作，提高耕地质量和利用效率。202x年，全区实施全域土地综合整治项目个，总投资亿元，整治面积万亩，新增耕地亩。其中，镇村全域土地综合整治项目，通过田、水、路、林、村综合整治，新增耕地亩，改善灌溉面积亩，项目区农业生产条件得到显著改善，农民人均年收入增加X元。

　　高标准推进农田建设，202x年完成高标准农田建设任务万亩，总投资亿元，建成田间道路公里，灌溉渠道公里，配套农田防护林万株。项目区耕地质量平均提升个等级，粮食产能平均提高X%，亩均粮食产量增加公斤。例如，区高标准农田建设项目，通过土壤改良、水利设施配套和田间道路建设，使原来的中低产田变成了高产稳产田，水稻亩产从原来的公斤提高到X公斤。

　　（二）强化耕地质量保护与提升

　　建立耕地质量监测网络，在全区设立耕地质量监测点个，定期对耕地土壤肥力、酸碱度、重金属含量等指标进行监测，及时掌握耕地质量变化情况。202x年，发布耕地质量监测报告期，为耕地质量保护与提升提供了科学依据。例如，根据监测发现镇村部分耕地土壤酸化严重，及时指导农户施用石灰进行改良，使土壤pH值从提升到，农作物产量提高X%。

　　推广耕地质量提升技术，加大有机肥施用、秸秆还田、轮作休耕等技术的推广应用力度。202x年，全区推广有机肥万吨，秸秆还田面积万亩，实施轮作休耕万亩。通过这些措施，全区耕地土壤有机质含量平均提高个百分点，耕地质量总体提升个等级。例如，街道村推广秸秆还田技术后，土壤有机质含量从% ……