在全县开垦新增耕地工作暨耕地保护工作推进会上的讲话

　　今天，我们召开XX县开垦新增耕地工作暨耕地保护工作推进会，目的就是进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更坚决的态度、更有力的举措，全力推进开垦新增耕地和耕地保护工作，为XX县经济社会高质量发展提供坚实的土地资源保障。耕地保护是“国之大者”，是关系国家粮食安全和_的大事要事。我们必须站在讲、顾大局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。下面，就做好XX县开垦新增耕地工作暨耕地保护工作，我讲三个方面意见。

　　一、以“责重山岳”的使命感，树牢耕地保护的底线思维

　　耕地保护是国家粮食安全的基石，是关乎国计民生的大事。我们必须深刻认识到耕地保护的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以“责重山岳”的担当，坚决守住耕地保护红线。

　　（一）提高站位，认清形势，增强耕地保护的自觉_多次强调，耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地。这充分体现了对耕地保护工作的高度重视。我们要深刻领会_重要指示精神，从高

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　　垦新增耕地过程中，要严格按照相关技术标准和规范进行施工，确保耕地质量达到规定要求。要加强对开垦项目的全程监管，从土地平整、土壤改良到水利设施建设、田间道路修筑等各个环节，都要严格把关，确保工程质量经得起检验。要注重土壤肥力的提升，通过合理施肥、种植绿肥等措施，增加土壤有机质含量，提高耕地的生产能力。三是加快项目进度。时间不等人，任务不等人。我们要按照既定的时间节点，倒排工期，挂图作战，加快开垦新增耕地项目的实施进度。要加强组织协调，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。对进展缓慢的项目，要进行重点督办，对工作不力的单位和个人，要严肃问责。

　　（二）综合施策，遏制耕地“非农化”“非粮化”。一是加强源头_。严格落实土地用途管制制度，加强对建设用地审批的管理，坚决杜绝未批先建、批少占多等违法违规行为。对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目，一律不予审批。要加强对农村宅基地审批的监管，严格执行“一户一宅”政策，防止超标准占地建房。同时，要加强对设施农用地的管理，规范设施农用地的使用，严禁以发展设施农业为名，擅自改变土地用途。二是强化日常监管。建立健全耕地保护动态巡查机制，充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，对耕地进行全方位、全天候的动态监测。要加强对重点区域、重点时段的巡查，及时发现和制止耕地“非农化”“非粮化”行为。对发现的问题，要建立台账，跟踪督办，确保整改到位。要加大力度，对违法违规占用耕地的行为，要依法严肃查处，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。三是推动结构调整。在稳定粮食生产的前提下，积极引导农民合理调整农业产业结构，发展高效农业、特色农业。要加强政策扶持和技术指导，鼓励农民在耕地上种植粮食作物和油料、蔬菜等经济作物，提高土地的综合效益。要加强对农村土地流转的管理，规范土地流转行为，防止土地流转后出现“非农化”“非粮化”现象。

　　（三）持续用力，提升耕地质量和效益。一是加强农田基础设施建设。加大对农田水利、田间道路、电力设施等基础设施建设的投入，改善耕地生产条件。要加强小型农田水利设施建设，提高农田灌溉和排涝能力，确保耕地旱涝保收。要加强田间道路建设，方便农业生产和农产品运输。要加强电力设施建设，保障农业生产用电需求。通过完善农田基础设施，提高耕地的综合生产能力。二是推进高标准农田建设。按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，加快推进高标准农田建设。要整合各类涉农资金，加大投入力度，确保高标准农田建设任务按时完成。要加强对高标准农田建设项目的管理，严格执行工程建设标准和质量验收制度，确保建成的高标准农田质量过硬、长期发挥效益。三是推广科学种植技术。加强农业科技推广服务，引导农民采用先进的种植技术和管理模式，提高耕地的产出效益。要加大对新品种、新技术、新模式的引进、试验和示范推广力度，鼓励农民开展绿色、高效、生态种植。要加强对农民的培训，提高农民的科技素质和生产技能，让农民成为懂技术、会管理的新型职业农民。

　　三、以“铁腕治土”的硬举措，强化耕地保护的责任落实

　　耕地保护工作是一项系统工程，需要XX县上下共同努力。我们要以“铁腕治土”的决心和力度，强化责任落实，加强协同配合，严格督查考核，确保耕地保护工作取得实效。

　　（一）压实责任，构建耕地保护责任体系。一是落实政同责。严格落实耕地保护政同责要求，各级、主要负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。要将耕地保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。要建立健全耕地保护目标责任制，将耕地保护任务分解到具体部门和个人，层层签订责任书，确保责任落实到位。二是明确部门职责。自然资源、农业农村、发改、财政等部门要按照各自职责，密切配合，共同做好耕地保护工作。自然资源部门要加强对土地资源的管理和监管，严格耕地用途管制，做好开垦新增耕地项目的规划、审批和验收工作；农业农村部门要加强对农业生产的指导和服务，推进农业产业结构调整，提高耕地质量和效益 ……

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