在全市上半年经济运行研判分析会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市�肽昃迷诵醒信蟹治龌嵋椋饕挝袷侨�总结今年以来全市经济运行情况，深入分析当前经济形势，找准存在的问题和不足，进一步明确下一阶段工作重点，锚定目标任务，狠抓工作落实，确保实现经济发展“双过半”目标，为完成全年经济社会发展任务奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（市、区）主要负责同志，市发改委、工信局、商务局、住建局等相关部门负责人，以及部分重点企业代表。刚才，X县、X和市统计局、工信局作了汇报发言，对各自区域和领域的经济运行情况进行了详细分析，提出的措施和建议具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，坚定经济平稳向好发展信心

　　（一）经济运行企稳回升态势明显，多项指标稳步增长

　　今年以来，在复杂严峻的国内外经济形势下，全市上下认真落实抓经济运行分工机制，积极应对挑战，经济运行保持了企稳回升的良好态势。从主要经济指标来看，�肽辏械厍苤翟ぜ仆瓿梢谠仍龀�%；规模以上工业增加值同比增长X%；固定资产投资同比增长X%；社会消费品零售总额达到亿元，同比增长%。例如，区积极推动产业转

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　　。，财政收入增长乏力，�肽耆幸话愎苍に闶杖胪瓿梢谠仍龀�%，低于年初预期目标X个百分点。部分县（市、区）受减税降费政策、重点税源企业经营困难等因素影响，财政收入形势严峻。

　　（二）企业发展面临诸多困难，经营压力较大

　　当前，企业面临的外部环境依然复杂严峻，生产经营成本上升、市场需求不足、融资难融资贵等问题依然突出。据对全市家重点企业的调研显示，%的企业反映原材料价格上涨幅度较大，导致生产成本增加；%的企业表示市场订单不足，产品库存积压；%的企业存在融资困难，资金周转紧张。例如，纺织企业由于棉花价格上涨，生产成本增加%，而产品销售价格却难以同步提高，企业利润空间被严重压缩；X中小企业因缺乏有效抵押物，难以获得银行贷款，制约了企业的发展壮大。

　　（三）项目建设推进存在�乇Ｕ嫌写忧�

　　在项目建设过程中，还存在一些问题影响项目进度。一是土地指标紧张，部分项目因土地审批手续不完善，无法按时开工建设。例如，产业园区项目因土地指标未落实，已停工个月。二是资金短缺问题突出，部分投资项目因财政资金拨付不及时，导致项目建设进度缓慢；一些社会投资项目由于融资渠道不畅，建设资金难以保障。三是人才短缺制约项目发展，特别是高端技术人才和管理人才匮乏，影响了企业的创新能力和项目的建设质量。

　　三、聚焦重点，全力冲刺经济发展“双过半”目标

　　（一）强化运行调度，确保经济平稳运行

　　一是明确目标细化责任。各县（市、区）和相关部门要对照全年目标任务，进一步分解细化�肽昴勘辏贫ň咛宓氖奔浔怼⒙废咄迹挝衤涫档骄咛宓ノ缓透鋈恕＝⒔∪迷诵屑嗖庠ぞ疲忧慷灾氐阈幸怠⒅氐闫笠怠⒅氐阒副甑募嗖夥治觯笆狈⑾治侍狻⒔饩鑫侍狻６亲ナ抵氐阈幸岛推笠怠６怨ひ怠⒎褚档戎氐阈幸担忧吭诵械鞫龋笆毙鹘饩鲂幸捣⒄怪杏龅降奈侍狻６灾氐闫笠凳敌小耙欢砸弧卑锓觯⑵笠滴侍馓ㄕ耍魅吩鹑稳撕徒饩鍪毕蓿繁Ｆ笠瞪榷ā＠纾圆蹬琶癤的工业企业，要安排专人跟踪服务，帮助企业解决原材料供应、产品销售等问题。三是加强县市区协调联动。各县（市、区）要加强沟通协作，相互学借鉴好的经验做法，形成推动经济发展的强大合力。对经济发展滞后的县（市、区），要加强督导帮扶，帮助其分析原因，制定整改措施，确保迎头赶上。

　　（二）稳定工业增长，推动工业经济回升

　　一是加强助企纾困。深入开展“送政策、解难题、优服务”活动，加大对企业的帮扶力度。全面落实国家和省市出台的减税降费、稳岗就业等惠企政策，确保政策红利直达企业。建立企业诉求快速响应机制，对企业反映的问题，要在个工作日内进行回应，个工作日内提出解决方案。二是强化政策落实。各相关部门要加大政策宣传解读力度，确保企业知晓政策、用好政策。例如，对符合条件的企业，要及时兑现技术改造补贴、科技创新奖励等政策资金，激发企业发展活力。三是推动企业创新升级。鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，开展关键技术攻关，提升企业核心竞争力。支持企业实施智能化改造、绿色化转型，年内推动家企业完成技术改造，培育家省级以上专精特新企业。

　　（三）加快项目建设，增强发展后劲

　　一是抢抓施工黄金期。当前正值项目建设的关键时期，各县（市、区）和项目单位要抓住有利时机，科学组织施工，倒排工期、挂图作战，加快项目建设进度。对在建项目，要确保按时竣工投产；对新开工项目，要加快前期工作，确保尽快开工建设。二是强化项目服务。建立项目全生命周期服务机制，从项目谋划、审批、建设到投产运营，提供全过程、全方位服务。优化项目审批流程，推行“并联审批”“容缺受理”等机制，将项目审批时间压缩X%以上。加强项目要素保障，积极争取土地、资金等指标，优先保障重点项目需求。三是常态化抓好谋划储备。围绕国家重大战略和产业发展方向，谋划储备一批重大项目。加强项目前期论证，提高项目的成熟度和可行性。建立项目储备库动态调整机制，及时更新项目信息，确保储备项目数量充足、质量优良。

　　（四）繁荣服务业，优化产业生态

　　一是加强企业帮扶。对服务业企业进行分类指导，针对不同类型企业的特点和需求，制定个性化的帮扶措施。加大对中小微服务业企业的扶持力度，在融资、税收、人才等方面给予倾斜。例如，对符合条件的服务业小微企业，给予最高X万元的创业担保贷款贴息。二是推动项目建设。加快推进服务业重点项目建设，培育新的服务业增长点。X物流园区项目要加快建设进度，力争年底前投 ……

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