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一、提高站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
二、压实各方责任，构建全覆盖的安全管理责任体系
（一）压实属地管理责任
（二）压实行业监管责任
（三）压实企业主体责任
三、聚焦重点环节，全面筑牢安全风险防控防线
（一）强化动火作业全流程管理
（二）加强建筑保温材料全链条监管
（三）开展重点领域隐患大排查大整治
四、强化能力建设，夯实安全生产基层基础
（一）提升科技支撑能力
（二）加强安全人才队伍建设
（三）完善应急处置体系
五、加强组织领导，确保各项工作任务落地见效
（一）强化统筹协调
（二）严格督查考核
（三）营造浓厚氛围
……
在全市安全生产工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，分析当前全市动火作业、建筑保温材料等重点领域安全管理形势，部署下一阶段安全生产重点工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市安委会成员单位主要负责同志、各县（区）主要负责同志、重点企业主要负责人以及安全专家代表。刚才，X区、X局、X企业分别作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲五点意见。
一、提高站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是重大的问题、民生问题和发展问题。近年来，全市上下始终把安全生产作为重中之重，持续加大监管力度，推动各项措施落地见效，安全生产形势总体稳定。但必须清醒认识到，当前我市安全生产仍处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，特别是动火作业、建筑保温材料等领域事故仍有发生。据统计，近三年来，全市共发生涉及动火作业的生产安全事故起，造成人伤亡，直接经济损失达万元；建筑施
……略……
动态管理台账，对发现的问题及时督促整改。特别是对城乡结合部、老旧小区等薄弱区域，要加大检查频次，杜绝监管盲区。
（二）压实行业监管责任
各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责。住建部门要加强对建筑施工领域动火作业、保温材料使用的全程监管，从设计、采购、施工、验收等环节严格把关，今年要完成对全市个在建项目的安全专项检查，对不符合要求的项目一律停工整改。应急管理部门要统筹协调安全生产工作，加强对重点行业、重点企业的安全指导，牵头组织开展跨部门联合，今年计划开展联合检查次，严厉打击违法违规行为。市场监管部门要加强对动火设备、保温材料质量的监管，对不合格产品依法依规严肃处理，今年已查处不合格保温材�讣穑姘附鸲钔蛟Ｆ渌棵乓岷献陨碇霸穑ズ帽拘幸盗煊虻陌踩芾砉ぷ鳎纬善胱ス补艿墓ぷ鞲窬帧�
（三）压实企业主体责任
企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任。各企业主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，建立健全全员安全生产责任制，将责任分解到每个岗位、每个员工。要加大安全投入，配备必要的安全设备和人员，确保动火作业、保温材料管理等环节符�踩娣丁＞萃臣疲邪踩曜蓟锉昶笠凳鹿史⑸时任创锉昶笠档蚗%，这充分说明企业落实主体责任的重要性。特别是建筑施工企业，要严格执行动火作业审批制度，做到“三不动火”（无证不动火、无监护不动火、措施不落实不动火），今年以来，建筑公司通过严格落实动火制度，实现了天安全生产零事故。要加强对员工的安全教育培训，确保电焊、气焊等特种作业人员持证上岗，今年全市计划组织特种作业人员培训期，培训人数达人次，企业要积极配合，确保员工应训尽训。
三、聚焦重点环节，全面筑牢安全风险防控防线
安全生产工作必须突出重点、抓住关键，以“零容忍”的态度排查整治隐患，从源头上防范事故发生。
（一）强化动火作业全流程管理
动火作业是引发事故的高风险环节，必须从严从细抓好管理。要规范动火作业审批流程，制定统一的审批标准和表格，明确审批权限和责任，严禁违规审批、越权审批。各企业要建立动火作业台账，详细记录作业时间、地点、人员、措施等信息，做到可追溯、可核查。要加强作业现场管理，配齐配强监护人员，确保监护人员全过程在岗在位，今年企业因监护人员脱岗导致动火事故，造成万元损失，这一教训必须深刻吸取。要落实防火防爆措施，作业前必须清理现场易燃物，配备必要的消防器材，作业后要认真检查，确保无遗留火种。市应急管理局要牵头制定《动火作业安全操作规范》，明确各环节安全要求，今年X月底前印发至各企业执行。
（二）加强建筑保温材料全链条监管
建筑保温材料的质量和管理直接关系到建筑安全，必须从生产、销售、使用等环节加强监管。要加强生产源头_，市场监管部门要加大对保温材料生产企业的抽查力度，重点检查产品质量是否符合国家标准，今年已抽查企业家，发现不合格企业家，全部依法处理。要规范市场销售行为，建立保温材料销售台账制度，要求销售单位如实记录销售产品的名称、规格、数量、流向等信息，严禁销售不合格产品。要强化施工现场管理，施工单位要严格执行保温材料进场检验制度，对每批材料进行抽样送检，确保质量合格，今年项目因使用不合格保温材料被责令整改，延误工期天，损失万元。住建部门要加强对保温材料施工过程的监督，重点检查粘结强度、防火隔离带设置等关键环节，今年计划抽查项目个，确保施工符合规范要求。
（三）开展重点领域隐患大排查大整治
在抓好动火作业和建筑保温材料管理的同时，要全面开展重点领域安全隐患排查整治。要深入推进高层建筑消防安全专项整治，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好、电气线路是否规范，今年要完成对全市栋高层建筑的隐患整改。要加强人员密集场所安全管理，对商场、超市、学校、医院等场所，重点检查疏散通道、应急照明、防火分区等是否符合要求，商场因消防通道堵塞被处罚万元的案例，要引以为戒。要强化燃气安全管理，开展燃气管道老化更新改造工程，今年计划改造管道公里，惠及居民万户，同时加强对餐饮场所燃气使用的检查，推广安装燃气报警器台。各行业部门要制定隐患排查清单，建立“检查—整改—验收—销号”闭环管理机制，确保隐患整改到位，今年以来，全市共排查隐患处，整改率 ……
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