目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻把握资源型城市转型创新的重大意义

　　（一）转型创新是应对资源约束的必然选择

　　（二）转型创新是推动经济高质量发展的关键举措

　　（三）转型创新是增进民生福祉的重要保障

　　二、总结工作成效，客观分析当前转型创新形势

　　（一）产业转型初见成效，新兴产业发展态势良好

　　（二）科技创新能力增强，创新驱动作用凸显

　　（三）_机制逐步完善，发展环境持续优化

　　三、坚持问题导向，清醒认识转型创新存在的短板

　　（一）产业结构仍需优化，传统产业占比过高

　　（二）科技创新能力有待提升，人才短缺问题突出

　　（三）_机制改革不够深入，要素保障存在不足

　　四、强化工作落实，全力推进资源型城市转型创新

　　（一）聚焦产业升级，加快构建现代产业体系

　　一是推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造

　　二是大力培育新兴产业

　　三是加快发展现代服务业

　　（二）强化创新驱动，提升科技创新能力

　　一是加大研发投入

　　二是加强创新平台建设

　　三是加强人才队伍建设

　　（三）深化_改革，优化转型创新环境

　　一是持续推进“放管服”改革

　　二是完善要素保障机制

　　三是加强法治建设

　　（四）加强组织领导，确保各项任务落到实处

　　一是强化责任落实

　　二是加强督查考核

　　三是营造良好氛围

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　　在全市资源型城市转型创新推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市资源型城市转型创新推进会议，主要任务是深入贯彻_重要讲话重要指示精神，全面落实、和、决策部署，认真传达学十三届七次全会暨经济工作会议精神，总结我市资源型城市转型创新工作进展，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全市上下真抓实干、担当作为，全力推动资源型城市转型创新取得新突破。参加今天会议的有、领导班子成员，各县（区）主要负责同志，市直各部门负责人，重点企业代表，以及部分科研院所、高校代表。刚才，X县、市发改委、市工信局分别作了汇报发言，结合自身工作实际，提出了转型创新的思路与举措，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家结合实际抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲四点意见。

　　一、提高思想认识，深刻把握资源型城市转型创新的重大意义

　　（一）转型创新是应对资源约束的必然选择

　　资源型城市发展高度依赖自然资源，然而资源具有有限性和不可持续性。以我市为例，经过多年的开发，部分主要资源储量呈现逐年下降趋势。据统计，截至202x年底，我市某主要资源累计开采量已达探明储量的75%，剩余可开采储量预计仅能维

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　　务业，创造更多就业机会，提高居民收入水平。202x年，我市新兴产业和服务业新增就业岗位万个，居民人均可支配收入同比增长8.5%。因此，转型创新是提升居民生活品质、增进民生福祉的必由之路。

　　二、总结工作成效，客观分析当前转型创新形势

　　（一）产业转型初见成效，新兴产业发展态势良好

　　近年来，我市积极推进产业结构调整，在新兴产业培育方面取得显著成绩。在新能源领域，建成了个大型风力发电场和个光伏发电站，总装机容量达到万千瓦。202x年，新能源发电量占全市总发电量的15%，较202x年提高了8个百分点。在新材料产业方面，培育了家高新技术企业，研发生产了高性能复合材料、电子信息材料等多种新型材料产品。其中，公司研发的新型碳纤维材料，性能达到国际先进水平，广泛应用于航空航天、汽车制造等领域，202x年产值突破亿元。，数字经济、现代服务业等也呈现出快速发展的态势。202x年，全市数字经济核心产业营业收入达到X亿元，同比增长30%；服务业增加值占GDP比重达到45%，较202x年提高了5个百分点。

　　（二）科技创新能力增强，创新驱动作用凸显

　　我们高度重视科技创新，不断加大研发投入。202x-202x年，全市研发经费投入年均增长12%，202x年研发经费投入强度达到2.5%。积极搭建创新平台，建成了个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。这些平台吸引了大量高端人才，开展了一系列关键技术研发和成果转化工作。例如，工程技术研究中心联合高校研发的资源清洁高效利用技术，使资源利用率提高了15%，减少污染物排放20%，该技术已在全市家企业推广应用。同时，我们加强了与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合。近三年，全市共签订产学研合作项目项，转化科技成果X项，为产业转型创新提供了有力的技术支撑。

　　（三）_机制逐步完善，发展环境持续优化

　　在深化改革方面，我们推出了一系列举措，不断优化营商环境。全面推行“放管服”改革，简化行政审批流程，将企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至45个工作日。建立了企业服务专班，为企业提供“一对一”帮扶，解决企业在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题。202x年，企业服务专班共帮助企业解决各类问题件，企业满意度达到98%。同时，加强了法治建设，规范权力运行，保护企业合法权益。严格落实诚信履约制度，解决了一批历史遗留问题，增强了企业投资信心。，我们还加大了金融支持力度，设立了产业转型发展基金，为企业提供融资支持。202x年，产业转型发展基金为家企业提供贷款X亿元，有效缓解了企业资金压力。

　　三、坚持问题导向，清醒认识转型创新存在的短板

　　（一）产业结构仍需优化，传统产业占比过高

　　尽管新兴产业发展取得一定成绩，但我市产业结构依然偏重，传统资源产业占比仍然较高。202x年，传统资源产业增加值占全市GDP的比重仍达55%，而新兴产业占比仅为25%。传统产业大多处于产业链低端，产品附加值低，市场竞争力不强。例如，我市某传统资源加工企业，产品主要以初级加工品为主，利润率仅为8%，远低于行业平均水平。同时，新兴产业规模较小，尚未形成完整的产业集群，产业协同效应不明显。在新能源产业中，风电、光伏设备制造企业数量较少，核心零部件大多依赖进口，本地配套能力不足。

　　（二）科技创新能力有待提升，人才短缺问题突出

　　虽然我市科技创新取得一定进展，但与发达地区相比，仍存在较大差距。研发投入强度低于全国平均水平，企业创新主体地位不够突出，中小企业研发能力较弱。202x年，全市规模以上工业企业中有研发活动的企业占比仅为35%，低于全国平均水平10个百分点。在人才方面，高端人才和专业技术人才短缺问题严重制约了转型创新发展。由于城市产业结构单一、发展空间有限，难以吸引和留住高层次人才。目前，我市每万名就业人员中研发人员数量仅为人，远低于发达地区人的水平。同时，人才结构不合理，传统产业人才过剩，新兴产业和现代服务业人才匮乏。

　　（三）_机制改革不够深入，要素保障存在不足

　　在_机制方面，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。部门之间职责不清、协调不畅的问题仍然存在，影响了政策的落实效率。例如，在项目审批过程中，涉及多个部门的审批事项，存在推诿扯皮现象，导致项目审批周期延长。在要素保障方面，土地、资金等要素制约明显。随着转型创新项 ……