目录/提纲：……

　　一、聚焦把握形势、把准选情，坚决掌握换届工作主导权、主动权

　　（一）充分认识村社组织换届的特殊使命

　　（二）充分认识村社组织换届的特殊要求

　　（三）充分认识村社组织换届的特殊形势

　　二、聚焦选准选对、平静安静，坚决确保换届全程高质量、全面高质量

　　（一）坚持把“的领导、发扬民主”贯穿换届始终

　　（二）坚持把“开门纳才、以事择才”贯穿换届始终

　　（三）坚持把“全程稳选、精密智选”贯穿换届始终

　　（四）坚持把“依法依规、风清气正”贯穿换届始终

　　（五）坚持把“以换促干、换干融合”贯穿换届始终

　　三、聚焦集成作战、集中攻坚，坚决做到换届责任层层压实、工作环环相扣

　　（一）领导带头，全面压责夺全胜

　　（二）凝聚合力，全线联动夺全胜

　　（三）强化保障，全力以赴夺全胜

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　　在全市村（社区）组织换届工作会议上的讲话

　　同志们：

　　村社组织换届是当前抓基层、强基础的头等大事。国庆前，召开了全省村社组织换届工作会议；假期回来第一天，XX又召开了全市村社组织换届工作会议，袁和陈分别作了重要讲话，为我们高质量完成村社换届指明了方向、提供了遵循。今天，我们在这里召开全市村（社区）组织换届工作会议，也是国庆后第一个全市性大会，主要目的就是要深入贯彻落实省市有关会议精神，全面总结前期试点和面上准备工作经验，部署下阶段工作，动员全市上下乘势而上、一鼓作气、一气呵成，确保交出村社换届全胜报表。

　　刚才，XX镇、XX街道、市公安局、XX村等4家单位围绕村社换届工作做了交流发言，讲得都很好，归根到底是干得好。总的来看，全市前阶段换届工作取得了较好的成绩，主要表现为五个方面：①试点工作首战首胜，XX镇、XX街道圆满完成省级试点任务，XX市现场观摩会在我市召开，XX换届经验分别在全省和XX动员会上作典型交流，特别是“一肩挑人选入户听声、群众口碑定去留”等经验做法获XX高度肯定。②人选排摸

　　……略……　

　　进高质量发展的战略高度出发，紧密结合瑞安实际，把、、XX有关精神贯彻落实到村社换届各环节各方面，奋力交出村社换届的最优成绩、高分答卷。

　　（二）充分认识村社组织换届的特殊要求。这次换届涉及“一肩挑”“3改5”等新政策，影响范围广、触及利益多、社会关注度高，对换届工作提出了更高的要求。①全面推行“一肩挑”的要求。村组织、村委会主任“一肩挑”是作出的一项重要制度性安排，不仅解决了以往“主任争大小”“支委会村委会两张皮”等问题，更全面巩固了组织在基层治理中的核心地位，我们必须不折不扣抓好贯彻落实。②村干部任期“3改5”的要求。以前是“换好一届管3年”、现在则是5年，这一届村干部任期与十四五规划第一次完全吻合，换届结果直接影响今后5年甚至10年、20年的发展。我们要本着对一方百姓负责的态度，又稳又好选出一批坚强有力的村社班子来完成下一个五年的重要任务。③新村融合“并村并心”的要求。去年我市完成最大规模的村规调整，但目前还有些村存在思想不够统一、融合度不够高等问题，我们要以这次换届选举为契机，加快新村班子融合，真正实现并村又并心。

　　（三）充分认识村社组织换届的特殊形势。我市社情yq选情历来复杂，虽然前阶段做了大量的准备工作，但从各地工作来看，仍还存在一些薄弱环节：①个别“一肩挑”人选还不够稳固。比如，个别村人选排摸范围仅局限在员、村民代表等“少数_”，缺少整体民意数据的支撑；比如，个别村人选内选举勉强过线，外支持度不高，容易在村委会选举中陷入苦战。②一些风险隐患还没有清零。9月中旬启动“两推”工作后，我市相关件数量呈现快速增长势头，反映出前期村情排摸仍不够彻底，重点人、关键人仍没有全部掌控到位等问题。③重点村整转还不够彻底。重点村整转是一个动态的过程，前阶段我们已经整治了一批重点村，但在推荐选举过程中可能出现反弹或者新的村浮出水面。对于这些问题，我们要引起高度警觉，尽快采取有效措施加以解决。

　　二、聚焦选准选对、平静安静，坚决确保换届全程高质量、全面高质量。全面换届的“冲锋号”已经吹响，我们要继续保持先行先试、先行示范的魄力，以更高的标准、更严的、更强的担当，坚决打赢这场大仗硬仗。具体来讲，要紧盯一个总目标，就是“五好两确保”：选出忠诚担当好头雁，堪当重任好班子，创业奋进好气象，风清气正好生态，干群齐心好局面；确保换届过程平稳、确保换届后高效运转。要把握一个总基调，就是稳中求进、以进固稳：坚持进度服从质量，按照“原则上10月15日前完成组织换届、11月20日前基本完成村委会、12月中旬前完成监委会、经合社及其他配套组织换届、12月底前全面完成换届”的工作节奏，倒排时间、挂图作战，紧锣密鼓、压茬推进。要坚持“五个贯穿始终”：

　　（一）坚持把“的领导、发扬民主”贯穿换届始终。村社组织换届性、政策性、关联性都很强，各方面关注度也很高。我们要精准把握的领导的精神要求，把落实组织有力领导的制度安排往深里抓、往实处抓，探索走好组织领导村民自治的基层治理之路。①让换届成为把的全面领导落实到基层的过程。充分发挥各级组织在换届工作过程中的主导作用，特别是各乡镇（街道）（工）委要旗帜鲜明地加强的领导，把牢人选排摸推荐、考察审查、审核批复、选举组织等重要关口，积极推进村级组织成员交叉兼职（但不宜全面交叉任职，鼓励村“两委”班子成员通过选举兼任社管会成员、村监会成员通过选举兼任社监会成员），慎重考虑选委会成员特别是主任人选，通过微网格重构选区大幅提升村民代表中的员比例。②让换届成为充分发扬基层民主的过程。坚持从群众中来、到群众中去，全面推行网格化联系走访群众，主动收集、倾听、解决民声民意民盼，把群众口碑作为选人重要依据。比如在“两推一选”中，要进一步扩大群众参与推荐的范围和渠道，积极探索试行“户代表推荐组织成员”等做法，引导群 ……