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冲刺决胜“十四五”圆满收官
王进健
今年以来，我们顶住外部冲击，积极应对挑战，全市经济运行总体上稳中有进、稳中向好。
一是顺利实现“双过半”。�肽辏迪值厍苤�3782.2亿元，增长5.7%。全市27个主要经济指标中，有18个指标增幅高于省均，其中工业开票销售、社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额、全体居民人均可支配收入等指标增幅居全省前列。新招引亿元以上重大项目数量达到年度目标的76%，列省和市级重大项目开工率达94%以上、投资完成率均过半，“1号文件”确定的55项民生实事扎实推进，刑事案件立案数下降9.1%，经济社会发展平稳有序。
二是数量与质量“双提升”。在保持数量增长的同时，发展效益继续巩固提升：工业利润稳定增长，规上工业企业实现利润总额增长24%，汽车、有色金属、船舶、电气等行业产值实现两位数增长，以数字产品制造业、装备制造业、高技术制造业为代表的新兴产业产值分别增长13.9%、9.9%、6.5%。服务业快速发展，服务业增加值占GDP比重达52.2%、较去年同期提高1.7个百分点；规上服务业营业收入增长12.3%，其中，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业分别增长54%、22.6%、17.4%。一般公共预算收入、税收收入保持较好增势，分别增长2.5%、4%，增幅列全省第4、第3。
三是科技创新与产业创新“双促进”。新招引科技型企业655家，预排新申报高新技术企业1436家，新获批省级以上专精特新中小企业49家、先进级智能工厂186家，新增上市挂牌企业3家，高邮、江都、宝应获批省级高新区，扬州大学、扬杰科技分别获批重组和新建省级重点实验室，南京大学新材料概念验证中心和中试基地加快建设，6大主导产业工业开票占全部规上工业比重达86.9%，13条新兴产业链工业开票增长12.2%、增速高于全市工业增速0.9个百分点，科技创新与产业创新融合发展取得了新成效。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前经济运行进中有缓、好中有忧。下半年是稳定经济增长、推动预期向好的关键时期，全市上下要坚定信心、鼓足干劲，勇于挑大梁、奋战下半年，全力冲刺决胜“十四五”圆满收官。
一是全力以赴抓好经济运行。各地各部门要围绕年度奋进目标，进一步扛起责任、多作贡献。要抓好农业生产。积极做好秋粮增产工作，抓紧补足生猪、家禽产能短板，加快规模化生产、精深化加工、产业化经营发展步伐，努力提升农业增加值。要抓好工业运行。工业经济是我市经济社会发展的压舱石，要加强开票、用电、订单等重点数据的监测预测预警，形势较好的板块要多挑担子，低于市均的板块要尽快迎头赶上。要重点关注光伏、冶金、石化等行业，加强走访服务、强化要素保障，提升产销率和增加值率，加快专业园区建设，进一步稳住工业经济。要抓好服务业发展。紧盯租赁和商务服务业、金融业、文化旅游业、家政服务业等重点行业，精准施策、持续发力，推动“9+6”服务业提质增效。
二是坚定不移推动产业科创。要因地制宜发展新质生产力，加快建设产业科创名城。要壮大创新主体。加大高新技术企业引进力度，完善创新企业全周期培育机制，不断做强以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为重点、科技型中小企业为主力的创新企业集群。要提高研发投入。重点推动企业提升研发强度，支持企业参与重大科研攻关任务，全面落实研发费用加计扣除等优惠政策，全年促成产学研合作项目600个以上、全社会研发投入增长10%以上。要加快产业转型。扎实推进新一轮制造业“智改数转网联”行动，全力做好国家重点实验室、省实验室的申报和争取工作，加快推动化工、船舶、机械等传统产业转型升级，加快推动氢能储能等未来产业实现突破。
三是加力加速扩大有效投资。稳增长的关键在于稳投资，要积极扩大有效投资。产业投资方面，要一着不让推进项目签约、开工建设、竣工投产，确保全年新签约亿元以上产业项目完成年度目标任务，50亿元以上重特大项目招引取得新突破，列省和市级重大项目11月底完成年度投资计划。基建投资方面，要紧跟国家和省政策动态，提前做好项目储备。要推动在建项目形成更多的投资量、实物量，完成339个市区城建项目建设任务，积极推进名城保护和城市更新、城市生命线和地下管网工程等。民间投资方面，要鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业项目等，进一步稳住市场预期和信心。同时，要加强对上争取，积极谋划一批好项目列入国家级试点。
四是多措并举促进市场消费。消费是经济发展的“起点”，也是经济发展的“落脚点”，要更大力度拉动消费。要扩大大宗消费。积极落实消费提振专项政策，扎实开展汽车、家电等消费品以旧换新“五进”行动，充分发挥金融赋能扬州消费新能级等试点作用，进一步挖掘和释放消费潜力。要激活文体消费。抓好暑期、中秋、国庆等消费旺季，市县联动开展好“音乐节、演唱会”等促消费活动，提升扬州文旅消费多样性、丰富性。要做强赛事消费。有效发挥“苏超”足球赛事撬动作用，全面彰显“商贸+景区+住宿+餐饮”联动效应，全力将赛事“流量”转化为经济“增量”。要提振住房消费。加大对本地建筑企业扶持力度，增加高品质住宅供给，积极推进住房“以旧换新”，持续推动房地产市场止跌回稳。
五是千方百计稳住外资外贸。外资方面：要扎实推进“走进跨国公司总部行动”，大力招引外资总部、外资研发中心，确保实际利用外资总量持续增长、增幅位居全省前列。外贸方面：要稳住国际市场，组织企业参加各类展销会，在稳住对美市场基础上，重点拓展东盟、中东、非洲等“一带一路”新兴市场；要开拓内销市场，支持内外贸一体化发展，大力开展“外贸优品惠扬州”系列活动，千方百计帮助企业稳订单、稳经营；要推动跨境电商，深入实施“跨境电商+产业带”提质行动，加快建设全市跨境电商“三大中心”，力争跨境电商增幅迈进全省前列；要发展服务贸易，抓紧出台我策意见，推动商务服务、金融保险、知识产权、数字贸易等稳定增长。
六是统筹推进民生安全工作。民生工作和安全工作很重要，要进一步抓实抓细。要切实保障民生。聚焦就业这个最基本的民生，实施好新“就业10条”，力争全年城镇新增就业3.5万人、来扬就业创业大学生3万人以上。确保高质量完成今年55件民生实事。要深化环境治理。推进PM2.5和臭氧浓度“双降双控”，抓好生态环保督察反馈问题整改整治，确保年度污染防治目标全面达标、突出问题整改全面清仓。要抓好安全生产。压茬推进治本攻坚三年行动，切实抓好城镇燃气、危化品、建筑施工等重点领域，坚决防范遏制较大以上事故发生。当前，正值“七下八上”关键期，要扎实做好防汛防台抗旱、能源电力保供等各项工作。要防范风险隐患。着力化解各领域风险，有效防范基孔肯雅热病毒，用心用情做好工作，营造和谐稳定的社会环境。
下半年的工作任务非常艰巨，各方面的压力都很大。全市上下要昂扬斗志、迎难而上、勇争一流，全力推动各项工作往前冲、向前赶。要敢拼抢，坚决摒弃“居中思维”，勇于突破自我，敢于走在前列。要齐努力，每个板块、部门、乡镇园区都要努力，以自身进位保障全局争先，以一域之光为全局添彩。要不放弃，坚持不懈、坚持到底，以最大努力争取最好结果。
（扬州在会暨财经委员会会议上的讲话摘编）
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