对忠诚教育问题研究调研报告

　　强调：“我们一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打到我们，靠的就是千千万万员的忠诚。”我们自成立以来就鲜明提出并不断深化对忠诚教育，新形势下，加强对忠诚教育的研究与思考，显得更为重要。2022年，**市直机关工委专题调研组先后深入到**多家市直单位、*家驻*企业、**个县，开展了为期2个月的课题调研，向各层级务干部、支部、普通员等发放问卷****份，回收有效问卷****份。在前期广泛调研的基础上，课题组重点梳理了**市的实践做法，对存在的问题，有针对性地提出对策建议。

　　一、加强对忠诚教育的重大意义

　　（一）加强对忠诚教育，是应对国际国内外复杂形势的客观需要。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期。一方面，中国经济社会快速发展、国力增强，国际影响力不断扩大。另一方面，社会转型时期我国改革发展稳定任务之重前所未有，治国理政的风险挑战前所未有。必须加强对忠诚教育，帮助员筑牢对忠诚的思想根基，确保在各种复杂形势和风浪考验中不迷路、不偏向、不动摇，做到对绝对忠诚。

　　（二）加强对忠诚教育，是筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的奠基工程。对忠诚教育，是管世界观、管长远的基础教育。新形势下，加强对忠诚教育，只有坚持不懈地用武装头脑，才能不断筑牢员干部的信仰之基、补足精神之钙，以坚定的理想信念砥砺对的赤诚忠心，永葆对绝对忠诚的本色。

　　（三）加强对忠诚教育，是建设高素质员干部队伍的根本要求。现阶段，一些员干部在对忠诚的意识上发生了动摇，不知忠诚何意、忠诚何为，在日常工作和生活中容易受到各类诱惑而丧失底线，甚至走上贪腐之路。只有加强对忠诚教育，培育对忠诚的品质，才能抓住员干部队伍建设的命脉，保证员干部队伍建设的正确方向。

　　二、**加强对忠诚教育的具体做法

　　（一）坚持把对忠诚教育融入理论武装中，不断提高机关员干部对忠诚的素养。一是坚持重大会议精神集中轮训机制。持续开展“举旗帜·送理论”宣传宣讲，出台深入学贯彻若干规定、贯彻落实重要指示批示若干规定，建立领导班子决策前学重要讲话和有关重要论述等制度机制，推动员领导干部带头读原著、学原文、悟原理、知原义，自觉运用的创新理论解难题、开新局。二是注重发挥中心组领学辐射作用。选树第一批**个中心组学示范点，建立中心组学巡听旁听制度，组建**个旁听小组列席巡听市直单位中心组专题学研讨，督查督促“四个第一”学对标制度落地落实，推动理论铸魂溯源走心走实。三是突出机关青年员干部的学教育。建立“六学三机制”，要求青年员干部“每天学1小时、每月读完一本书”，筑牢员干部的思想根基；举办“理论经典我来读——市直机关组（）领学经典理论著作”、厅局长学会客厅等，依托“微课堂”“云讲堂”、市直机关大讲堂、“市直机关读书月”等载体，打造青年员干部理论武装的主阵地。四是抓实员干部的性锻炼。把对忠诚教育作为员教育的主要任务，作为内组织生活必不可少的重点内容，引导员干部始终在上警醒警觉警戒，坚决做到“有号令、有部署，**见行动”，机关员走在前。

　　（二）坚持把对忠诚教育融入革命传统教育中，引导员干部学红色故事，赓续红色血脉，传承红色基因。建立红色教育基地，深入挖掘我市红色资源的深刻内涵和时代价值，打造首批30家市直机关支部主题日活动基地，为机关基层组织开展革命传统教育和主题日活动提供服务保障。组织体验式现场教学，大抓支部培训、务干部培训以及市直校各类主体班培训，开发以**、**为代表的红色教育现场教学基地，组织员干部现场参观、现场访谈、情景体验，强化员干部对大别山精神、新四军精神等精神的学感悟。开设艺术课，推出电视剧《觉醒年代》、纪录片《八月桂花遍地开》等多部*版影视作品，精排黄梅戏《宣言》《邓稼先》等史题材舞台艺术剧，举办红色经典诵读、红色歌曲创作、红色歌曲群众唱等活动，让机关员干部在欣赏艺术课、感悟峥嵘岁月中接受革命传统教育。

　　（三）坚持把对忠诚教育融入内生活中，让员干部经常接受体检，扫除灰尘，净化灵魂。一是坚持和完善重温入誓词、员过“生日”等仪式，采取内生活佩戴徽、设立费集中交纳日等措施，强化的意识、员意识。严格执行“三会一课”、民主评议员、谈心谈话等组织生活制度，定期开展性分析，用好批评和自我批评这个有力武器，及时对标纠偏，擦亮性底色，使内生活庄重、严肃、规范。二是发挥身边榜样的示范作用。策划制作“致敬身边的榜样”、市直机关“两优一先”先进事迹等访谈节目，深化时代楷模、道德模范等学宣传，教育引导员干部经常对照先进典型，反思自己的工作、修正自己的坐标。通过亮员身份、亮岗位职责、亮服务承诺，开展创建员先锋岗、设定员责任区、岗位建功等活动，激励员在“三地一区”建设、“双招双引”、优化营商环境等重大任务中担当作为、建功立业。三是制定主题日活动规范，面向市直机关****多个支部，部署开展“旗在一线高高飘扬”等系列主题日活动，引导员干部把对忠诚体现在坚决贯彻决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在真心实意为民服务上。

　　（四）坚持把对忠诚教育融入模范机关创建活动，推动对忠诚教育融入日常、抓在平常、落在经常。始终将模范机关建设列为“响鼓重锤”推进工程，在全省率先出台《关于在市直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见》，制定《市直单位“模范机关”创建举措》，开展“员争做先锋、支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”活动。组织“为民惠企争模范”行动，****个机关支部，紧扣群众和企业的诉求、服务对象的需求和基层员的要求，制定****项任务清单，以“一对一”专属服务形式，用心用情用力解决了*****多个基层和群众最关心最直接最现实的痛点难点问题，实现困难群众“微心愿”****个，深受群众的欢迎和支持。

　　（五）坚持把忠诚教育融入的纪律建设，以纪规规范员的日常言行。一是发挥警示震慑作用。聚焦深入学、精准查、彻底改，结合巡视整改、中市查处典型案例，连续三年开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，引导各级组织和员领导干部以身边反面教材为鉴，时刻警醒自己，严守纪律和规矩。二是涵养员干部道德操守。把洁要求贯穿日常教育管理监督之中，注重运用清正洁这一中国传统文化，用好传统洁文化地标和政教育基地，广泛开展喜闻乐见的洁文化教育，引导领导干部持之以恒锤炼政德。三是坚决查处各种违反纪律的行为，让各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。对苗头性、倾向性问题及时进行约谈、提醒、函询；以反复抓、抓反复的韧劲，落实规定精神及实施细则，持续整治“四风”问题，推动员干部严以律己；一体推进“三不”体制机制建设，强化政风险防控，加强对政策制定、行政审批、资金分配、要素供给等重点部门和关键岗位的监管，不断净化优化市直机关的生态。

　　（六）坚持把忠诚教育融入家庭家教家风建设，使忠诚的品格在赓续和传承家庭文明中得到巩固和提升。一是注重引领。组织开展诵读革命先烈家书、讲述家风故事等活动，重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，让对忠诚在家庭文化中生根、在家教涵养中积淀、在家风传承中升华。二是强化道德引领。开展“家风故事”征文、家书分享会、亲子阅读等活动，在机关家庭中积极培育和践行社会主义核心价值观，加强品德教育，落实修身齐家要求，严格要求亲属子女，以良好家风践行忠诚、为全社会作出表率。三是坚持洁引领。开展“树清家风创最美家庭”活动，引导员干部严格要求亲属子女和身边工作人员走正道、行正事，教育机关员干部洁从政、洁用权、洁修身、洁齐家。

　　三、加强对忠诚教育存在的现实问题

　　（一）重视程度不够。在思想认识层面，部分单位和员干部对对忠诚教育仍然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题和“上热下冷”“雷声大、雨点小”的现象，有的没有将对忠诚教育纳入工作计划，有的纳入计划却没有落实到位，有的仅仅满足于培训搞了、课上了、活动开展了。

　　（二）内容不全面。在教育学的内容设置方面，系统性、全面性不强，有的在理想信念教育、性教育、宗旨教育和纪律教育等的贯通还不够紧密，有的对忠诚的主题还不够凸显，有的在与时俱进方面还有欠缺，内容更新不及时、不完善，特别是在应对世情国情情深刻变化新形势新要求方面不够充分。

　　（三）形式不丰富。在具体操作层面，经常化的对忠诚教育缺乏有效的形式作保证，缺乏普遍性、层次性、针对性。有的开展对忠诚教育存在说教形式，缺少交流互动，很难激发员干部的学热情。有的形式单一，缺乏创新，灵活性、实用性不足，对情景式、新媒体等新方法和红色资源的开发力度还不够到位。有的就忠诚谈忠诚，理论联系实践不够紧密，和员干部的思想实际、工作实际联系也不紧密。

　　（四）效果不明显。在教育效果层面，当前的对忠诚教育，没有根本解决好“感动”和“行动”的关系问题。有的对忠诚教育内容空泛，对的意识、员意识强调不足，缺乏真切感和代入感。有的在基层组织战斗堡垒作用、员干部先锋模范作用和校主渠道作用的发挥上还不够充分，造成教育效果浮于表面。有的对忠诚教育，尤其是一些现场教学，没有实实在在将现场热泪盈眶“一阵子”的效果转化为铭记“一辈子”的终身效果。

　　（五）制度不完善。在制度机制层面，对忠诚教育相关的学制度和考评制度不健全不完善。有的长效性机制不完善，致使对忠诚教育经常化不够，只是“自选动作”，而非“规定动作”，缺乏一以贯之、持之以恒的劲头。有的考核、评价和问责制度不够到位，缺乏相应的倒逼机制，没有以责任落地推动工作落实。

　　四、加强对忠诚教育的主要建议

　　（一）发挥组织堡垒作用，不断锤炼对忠诚的品格。首先，对忠诚教育要从基层组织建设开始，守住“战斗堡垒”是基层组织的定位。，基层组织是“战斗堡垒”，这意味着基层组织要宣传好的路线方针政策，了解群众的诉求，让员干部真正成为群众的“主心骨”。，基层组织是“战斗堡垒”，要把对忠诚教育作为“三会一课”、主题日等的重要内容，旗帜鲜明褒奖对忠诚、无私奉献的优秀员，坚决惩戒清除阳奉阴违、弄虚作假的反面典型，不断纯洁净化员队伍，让忠诚成为全体员的共同追求。

　　（二）发挥校主渠道作用，在对忠诚教育中融入红色基因。首先，校要坚持校姓的原则，将其贯穿于校工作的各个方面，要做到在爱、在言、在为。发挥校主渠道作用首要任务是抓好校自身队伍建设，正确的宣传的理论，在大是大非面前旗帜鲜明。校要深入挖掘红色基因的理论内涵，通过现场教学等形式，充分利用市内红色资源，赓续红色血脉，讲好红色故事。培养一批红色基因的研究者，以丰富的理论成果增强对红色基因的认同，以此加强对忠诚教育。

　　（三）发挥员主力军作用，在实践锻炼中铸牢对忠诚之魂。首先，员干部要忠诚于人民，牢记的根本宗旨是全心全意为人民服务。员干部忠诚于与忠诚于人民是统一的，要践行好的群众路线。，员干部要忠于职守。忠于职守就是要做好本职工作。，员干部要有敢为人先的雄心壮志，要有勇于担当的精神，要有能够承担重任的能力，在实践中提高履职能力，铸牢对忠诚之魂。

　　（四）发挥典型示范性作用，在教育中深化家庭家教家风建设。要大力加强对忠诚教育，学宣传先进典型，引导员干部见贤思齐，把对忠诚纳入家庭家教家风建设。新时代需要榜样的引领，家庭是社会的基本细胞，家风是社会风气的重要组成部分，把对忠诚纳入家庭家教家风建设，是“两个维护”在中国人日常生活、言行的重要体现，是加强对忠诚教育的必要延伸，也是强化反腐倡教育、创建和谐家庭的必要举措。

　　（五）发挥制度保障性作用，以对忠诚之心选好对忠诚之人。首先，要建立和落实学制度。保证以科学理论为指导，以先进的思想武装员头脑。，要建立和落实的干部选拔任用制度。确实把那些对绝对忠诚、对人民高度负责，为共产主义和中国特色社会主义而勇于献身的干部选拔到各级领导班子中。，要进一步加强内民主和内监督制度。保证内组织生活的规范化、科学化，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。