在全市公证服务提质增效推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市公证服务提质增效推进会议，主要任务是总结近期全市公证服务工作成果，分析当前面临的问题与挑战，进一步明确目标、强化举措，推动全市公证服务质量和效率再上新台阶，更好地满足社会经济发展和人民群众对公证服务的需求。参加今天会议的有各县（市、区）司法行政部门主要负责人、分管领导，各公证处主任以及业务骨干代表。刚才，X县司法局、X公证处等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定工作成绩，坚定提升公证服务质效的信心

　　近年来，全市司法行政系统紧扣时代发展脉搏，在公证服务领域积极探索创新，取得了显著成效。在优化流程，提速便民服务方面，全市司法行政部门以群众需求为导向，对传统公证办理流程进行全面梳理。通过深入调研发现，以往公证办理存在材料重复提交、环节繁琐等问题，严重影响办理效率。为此，各地积极整合资源，简化程序，针对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，将出具公证书期限从法定15个工作日大幅缩短至5个或10个工作日以内。以公证处为例，自流程优化以来，已累计为余件符合条件的公证事项实现快速办结，极大地节

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　　虽然部分公证事项办理时限有所缩短，但在一些复杂公证业务中，流程依然不够精简。例如，涉及不动产交易的公证业务，由于需要与多个部门进行信息核实和数据对接，导致办理周期较长。据统计，目前不动产交易公证业务平均办理时间仍需12个工作日左右，与群众期望的快速办理存在差距。，部分公证处的服务窗口设置不够合理，存在群众排队等待时间过长的现象。

　　二是业务能力发展不均衡。从全市范围来看，公证员队伍的业务能力存在较大差异。部分地区的公证员由于缺乏系统的培训和实践锻炼，在处理新型公证业务时显得力不从心。比如，在知识产权公证、金融公证等新兴领域，能够熟练掌握相关业务知识和技能的公证员数量较少。同时，年轻公证员的培养机制还不够完善，业务传承存在断层风险。据调查，全市35岁以下的公证员中，能够独立处理复杂公证案件的仅占X%。

　　三是科技应用水平有待提高。虽然部分公证处搭建了线上服务平台，但整体科技应用水平参差不齐。一些线上平台功能不够完善，仅能实现简单的申请提交和材料上传，缺乏智能审核、在线缴费等实用功能。，线上平台与线下服务的衔接不够顺畅，存在信息不同步、数据传输延迟等问题。而且，在推广线上服务过程中，部分群众对线上公证的安全性存在疑虑，导致线上服务的使用率不高。目前，全市线上公证业务量仅占公证业务总量的X%，与先进地区相比还有较大差距。

　　三、强化工作举措，全面推进公证服务高质量发展

　　（一）持续优化服务流程，提升便民服务水平

　　一是进一步精简公证办理环节。组织专业力量对各类公证业务流程进行再梳理、再优化，尤其是针对复杂公证事项，要深入分析各环节存在的问题，取消不必要的证明材料和重复审核流程。建立跨部门信息共享机制，加强与不动产登记、民政、公安等部门的协作，实现数据互联互通，减少因信息核实导致的时间浪费。例如，在办理涉及亲属关系的公证业务时，通过信息共享平台直接调取相关户籍信息，无需当事人再另行开具证明。力争在年底前，将不动产交易公证等复杂业务的平均办理时间缩短至8个工作日以内。

　　二是优化服务窗口设置。合理规划公证处服务大厅功能分区，增设咨询引导台，安排专人负责解答群众疑问、指导填写申请表。推行“一窗受理”模式，将原本分散在不同窗口的业务集中到一个窗口办理，减少群众来回奔波。同时，根据业务办理高峰期和低谷期，灵活调整窗口开放数量，提高服务效率。建立群众满意度评价机制，及时收集群众对服务流程和窗口服务的意见建议，针对存在的问题及时进行整改。

　　三是拓展便民服务渠道。除了现有的延时服务、预约全时服务与加急即时服务外，探索开展上门服务、流动服务。对于行动不便的老年人、残疾人等特殊_，公证处要主动提供上门公证服务；在偏远乡镇和社区，定期组织开展流动公证服务，让群众在家门口就能享受到公证服务。加强与社区、企业的合作，建立公证服务联络点，及时了解群众和企业的公证需求，提供精准化服务。

　　（二）加强业务能力建设，打造高素质公证队伍

　　一是完善培训体系。制定系统的公证员培训计划，将培训内容分为基础业务、新型业务、职业道德等多个模块。邀请行业专家、学者和资深公证员进行授课，采取集中培训、线上学、实地观摩等多种形式，提高培训的针对性和实效性。重点加强对知识产权公证、金融公证、涉外公证等新兴领域的培训，每年至少组织2-3期专题培训班。同时，鼓励公证员参加国内外学术交流活动，拓宽视野，提升业务水平。

　　二是强化业务传帮带。建立“老带新”结对帮扶机制，为每位新入职的公证员配备一名经验丰富的资深公证员作为导师，在业务办理、文书撰写等方面进行一对一指导。定期组织案例分享会，让公证员们交流办案经验和心得，促进共同成长。设立业务创新奖励机制，对在业务拓展、服务模式创新等方面表现突出的公证员和团队给予表彰和奖励，激发公证员的工作积极性和创新意识。

　　三是严格考核管理。完善公证员考核评价体系，将业务能力、服务质量、职业道德等纳入考核范围。建立动态管理机制，对考核不达标、服务质量差的公证员进行诫勉谈话、限期整改；对情节严重的，依法依规进行处理。加强对公证机构的监管，定期开展质量检查和案卷评查，确保公证业务规范、合法、高效开展。

　　（三）深化科技应用，推动公证服务数字化转型

　　一是升级线上服务平台。加大资金和技术投入，对现有的线上公证服务平台进行升级改造，增加智能审核、在线缴费、电子证照生成等功能。运用人 ……

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