在全县深化集体林权制度改革工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县深化集体林权制度改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于集体林权制度改革的各项决策部署，总结前期我县林权制度改革工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，推动我县林业资源高效利用和林业产业高质量发展。参加今天的会议有县委、县、、县政协相关领导，各乡镇（街道）主要负责同志，县林业、自然资源、财政、行政审批、农业农村等相关部门负责人，以及县XX农林发展有限公司等涉林企业代表。刚才，县林业局、X镇、X街道、县XX农林发展有限公司分别作了汇报发言，既总结了工作成绩，也提出了下一步计划，讲的都很务实、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识深化集体林权制度改革的重大意义

　　集体林权制度改革是我国农村改革的重要组成部分，是盘活林业资源、释放林业发展活力的关键举措，对于推进生态文明建设、促进乡村振兴、增加农民收入具有不可替代的重要作用。近年来，国家、省、市先后出台一系列政策文件，为我们深化集体林权制度改革指明了方向、提供了遵循。我县作为林业资源大县，林地面积达万亩，占全县国土总面积的%，其中集体林地面积

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　　林权确权是集体林权制度改革的前提和基础，必须做到精准无误、应确尽确。一是要开展林权确权“回头看”工作。对全县已确权的万亩集体林地进行全面核查，重点检查确权程序是否规范、权属是否清晰、档案是否完整，对发现的问题要建立台账，限期整改，确保年底前整改完成率达到%。例如，镇在前期确权中，因历史原因导致亩林地权属存在争议，要成立专项工作组，邀请法律专家、林业技术人员参与，通过查阅历史档案、实地勘察等方式，在月底前彻底解决这一争议。二是要加快未确权林地确权进度。目前，全县仍有万亩集体林地未完成确权，主要集中在山区和库区，这些区域地形复杂、交通不便，确权难度较大。要组织林业、自然资源等部门成立联合工作组，配备台无人机、套便携式测绘设备，采取“分片包干、责任到人”的方式，确保2026年6月底前全部完成确权登记，做到“应确尽确、颗粒归仓”。三是要推进林权数字化管理。投资万元，建设全县林权管理信息系统，将林权确权、流转、抵押等信息全部纳入系统管理，实现“一张图”管理、“一站式”服务，年底前完成系统搭建并投入试运行，明年�肽晔迪秩哺恰Ｍ保忧康蛋腹芾恚酝蚓砹秩ǖ蛋附惺只瑁⒌缱拥蛋缚猓岣叩蛋覆檠屠眯省�

　　（二）规范林权流转市场促进资源优化配置

　　规范有序的林权流转，是盘活林业资源的关键。一是要健全林权流转服务体系。在县服务中心设立林权流转服务窗口，配备名专职人员，负责流转信息发布、合同鉴证、政策咨询等服务，全年发布流转信息不少于条，办理合同鉴证份以上。各乡镇（街道）要设立林权流转服务站，每个站至少配备名兼职人员，形成县乡村三级联动的服务网络。二是要完善林权流转交易规则。制定《县集体林权流转管理办法》，明确流转范围、条件、程序和监管措施，规范流转行为。建立林权流转交易平台，推行线上交易，提高交易透明度，全年线上交易占比要达到%以上。例如，街道去年通过线上交易平台成功流转亩林地，交易价格比市场预期高出X%，既保障了农户利益，又提高了交易效率。三是要加强林权流转监管。建立林权流转合同备案制度，对流转期限超过年、面积超过亩的流转项目，要进行实地核查，防止“炒林”“圈地”等行为。全年开展林权流转专项检查次，查处违法违规流转案件起，维护流转市场秩序。四是要鼓励多种形式流转。支持林地向专业合作社、家庭林场、林业企业等新型经营主体流转，发展适度规模经营。对流转面积超过亩、流转期限超过年的经营主体，给予每亩元的一次性奖励，全年计划发放奖励资金万元，带动流转林地X万亩以上。

　　（三）大力发展多元化林业产业体系

　　发展林业产业是实现林业资源保值增值、增加农民收入的重要途径。一是要做强传统林业产业。稳步发展木材采伐和加工产业，优化采伐指标分配，向精深加工企业倾斜，全年木材精深加工率提高个百分点，达到%。支持家重点林业加工企业进行技术改造，投入万元引进先进生产线，开发高档家具、装饰材料等产品，产品附加值提高X%以上。二是要发展特色林业产业。依托我县丰富的森林资源，大力发展林下经济，在镇建设亩林下种植基地，种植黄精、茯苓等中药材，预计亩产收入可达元；在乡发展林下养殖，养殖土鸡万只、蜜蜂箱，带动户农户增收。同时，发展森林旅游，打造条森林旅游精品线路，建设个森林康养基地，全年接待游客万人次，实现旅游收入万元。三是要培育新兴林业产业。积极发展林业碳汇交易，与家碳排放权交易机构合作，开发万亩林业碳汇项目，预计可实现碳汇收入万元。发展林业生物质能源，在县建设吨生物质燃料生产厂，利用林业废弃物生产生物质颗粒，年消耗林业废弃物吨，减少碳排放吨。四是要搭建产业发展平台。举办全县林业产业博览会，邀请家企业参展，展示我县林业特色产品，签约项目个，签约金额达到亿元。建立林业产业园区，规划面积亩，引进家林业企业入驻，形成产业集聚效应，园区年产值达到亿元以上。

　　（四）强化林业科技支撑和人才队伍建设

　　科技是第一生产力，人才是第一资源，必须加强林业科技和人才工作。一是要加强林业科技创新。与林业大学、省林科院等高校科研院所合作，建立产学研合作基地个，开展林业新品种培育、病虫害防治、森林培育等技术研究，全年引进推广林业新技术项、新品种个。例如，引进的号速生杨品种，生长速度比传统品种提高X%，木材产量增加X%，已在镇试种亩，效果显著。二是要健全林业技术推广体系。县林业技术推广中心要充实技术力量，配备名专业技术人员；每个乡镇（街道）设立林业技术推广站，配备名专职技术员，负责技术指导和服务。全年开展林业技术培�〈危嘌盗峙┤舜危⒎偶际�资料万份，提高林农科技水平。三是要加强林业人才培养。实施“林业人才培养计划”，每年选派名骨干技术人员到高校进修，培养名本土林业专家。面向社 ……

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