目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识优化生育政策的重大战略意义

　　二、全面总结成效，准确把握我县优化生育政策工作的现状与问题

　　（一）取得的阶段性成效

　　（二）存在的主要问题

　　三、明确目标任务，扎实推进优化生育政策各项工作落地见效

　　（一）加大政策宣传力度，提高群众对优化生育政策的知晓率和认同感

　　（二）加快普惠托育服务体系建设，缓解家庭养育压力

　　（三）降低教育成本，减轻家庭的教育负担

　　（四）提升生育医疗服务质量，保障母婴健康安全

　　（五）完善政策配套措施，形成优化生育政策的强大合力

　　四、加强组织领导，为优化生育政策提供坚实保障

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强部门协作

　　（三）严格督促检查

　　（四）注重宣传引导

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　　在全县优化生育政策促进人口发展工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县优化生育政策促进人口发展工作会议，主要任务是深入学贯彻国家关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策部署，总结我县近年来在人口与生育工作方面的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动全县人口发展与经济社会发展相协调、相适应。参加今天的会议有县委、县、、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）政主要负责人，县卫健委、县教育局、县财政局、县人社局等相关部门的主要负责同志，以及部分村（社区）的代表。刚才，县卫健委、X镇、X街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在落实优化生育政策、提供托育服务等方面的具体做法和成效，也分析了存在的问题和下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识优化生育政策的重大战略意义

　　人口问题是关系中华民族永续发展的基础性、全局性、战略性问题。的以来，以_同志为核心的高度重视人口发展工作，作出一系列重大决策部署，为我们做好新时代人口工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，我县人口发展面临着一些新的变化和挑战，总和生育率持续走低，老龄化程度不断加深，人口结构与经济社会发展的适应性有待进一步提高。在这样的背景下，全面落实优化生育政策，促进人口长期均衡发展，不仅是顺应人口发展规律的必然要求，更是推动我县高质量发展、实现共同富裕的重要支撑。

　　从国家层面来看，近年来，我国人口发展形势发生了显著变化。根据第七次全国人口普查数据，全国总人口约

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　　幸福感和获得感，促进社会和谐稳定。例如，X街道在开展普惠托育服务试点工作后，辖区内0-3岁婴幼儿入托率从201x年的10%提高到了202x年的35%，家庭的养育压力明显减轻，居民对工作的满意度提高了20个百分点。

　　因此，全县各级各部门一定要提高站位，从战略和全局的高度，深刻认识优化生育政策的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来，以高度负责的态度，扎实做好各项工作，推动我县人口长期均衡发展。

　　二、全面总结成效，准确把握我县优化生育政策工作的现状与问题

　　近年来，我县深入贯彻落实国家关于优化生育政策的各项决策部署，结合实际，积极探索，在促进人口发展方面取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和分析。

　　（一）取得的阶段性成效

　　一是生育政策宣传引导工作扎实有效。县卫健委、县融媒体中心等部门密切配合，通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传国家优化生育政策的具体内容和重要意义。202x年以来，全县共开展大型政策宣传活动场，发放宣传资料万份，制作宣传展板块，在各类媒体上发布政策解读文章篇，举办政策咨询活动次，接受群众咨询万人次。通过广泛宣传，群众对优化生育政策的知晓率从202x年的60%提高到了202x年的90%，生育意愿有了一定程度的提升。例如，镇通过开展“生育政策进万家”活动，组织村干部、网格员深入农户家中进行政策宣讲，202x年该镇的出生率达到了‰，比202x年提高了X‰。

　　二是普惠托育服务体系建设稳步推进。我县将普惠托育服务作为优化生育政策的重要配套措施，加大投入力度，支持托育机构建设。202x年至202x年，全县共投入资金亿元，建设普惠托育机构所，新增托位个，每千人口托位数达到了个，比202x年增长了X%。这些托育机构按照标准化建设、规范化管理的要求，为婴幼儿提供科学的保育服务，得到了家长的广泛好评。例如，街道的普惠托育中心，占地面积平方米，设有婴儿班、幼儿班等个班级，配备了专业的保育人员X名，保育员与婴幼儿的配比达到了1:5，中心还配备了室内活动室、室外活动场地、营养厨房等设施，为婴幼儿提供了良好的成长环境。202x年，该中心的入托率达到了90%，家长满意度达到了95%。

　　三是生育医疗服务水平不断提升。县卫健委加强对妇幼保健机构的建设和管理，提高生育医疗服务质量。202x年至202x年，我县共投入资金亿元，对县妇幼保健院进行了改扩建，新增床位张，购置了先进的医疗设备台（套），如彩色多普勒超声诊断仪、全自动生化分析仪等。同时，加强对医务人员的培训，202x年共组织医务人员参加生育医疗服务相关培训次，培训人员人次，提高了医务人员的专业技能和服务水平。202x年，我县孕产妇死亡率为/10万，婴儿死亡率为X‰，分别比202x年下降了X%和X%，生育医疗服务水平位居全市前列。

　　四是育儿补贴政策逐步完善。为降低家庭的养育成本，我县出台了一系列育儿补贴政策。202x年，我县对符合条件的二孩、三孩家庭，每月分别发放育儿补贴元、元，截至202x年底，全县共有户家庭享受了育儿补贴，累计发放补贴资金万元。同时，对符合条件的家庭，在住房、教育等方面给予政策倾斜，例如，在住房方面，对二孩、三孩家庭购买首套住房的，贷款利率下浮X%；在教育方面，对二孩、三孩家庭的子女，在入学时优先安排学位，并减免部分学杂费。这些政策的实施，在一定程度上减轻了家庭的养育负担，提高了群众的生育意愿。

　　五是人口监测与服务管理不断加强。我县建立了健全的人口监测体系，定期开展人口变动情况调查，及时掌握人口数量、结构、分布等变化情况。202x年，我县共开展人口变动情况抽样调查次，调查样本量达到了户人，为制定人口政策提供了准确的数据支撑。同时，加强对流动人口的服务管理，202x年我县流动人口达到了万人，县公安局、县人社局等部门密切配合，为流动人口提供就业、社保、教育等方面的服务，促进了流动人口的有序流动和融入。

　　（二）存在的主要问题

　　一是群众生育意愿仍然偏低。尽管我县采取了一系列措施提高群众的生育意愿，但由于养育成本高、就业压力大等因素的影响，群众的生育意愿仍然偏低。据县统计局调查，202x年我县育龄妇女的平均理想子女数为1.8个，而实际生育子女数为1.2个，两者之间存在较大差距。在调查中，有60%的育龄妇女表示“养育成本太高”是影响生育意愿的主要原因，有25%的育龄妇女表示“工作压力大，没有时间照顾孩子”是主要原因。例如，镇的一位育龄妇女表示，她和丈夫都是企业职工，每月工资收入共计元，除去房贷、车贷、生活费等开支后所剩无几，根本没有能力再生育一个孩子。

　　二是普惠托育服务供给不足。虽然我县普惠托育服务体系建设取得了一定成效，但与群众的需求相比，仍然存在供给不足的问题。202x年，我县0-3岁婴幼儿约有万人，按照每千人口4.5个托位的标准，需要托位个，而目前我县实际拥有的托位仅为个，缺口达到个。同时，托育机构的分布也不均衡，主要集中在县城和部分乡镇所在地，而在偏远的农村地区，托育机构几乎是空白，农村家庭的托育需求难以得到满足。例如，乡共有0-3岁婴幼儿人，而该乡目前没有一所普惠托育机构，家长只能自己照顾孩子，影响了家长的正常工作和生活。

　　三是教育成本仍然较高。尽管我县采取了一些措施降低教育成本，如减免学杂费、提供助学金等，但教育成本仍然是家庭的一项重要负担。202x年，我县对户有子女上学的家庭进行了调查，结果显示，每个家庭每年在子女教育方面的支出平均达到了元，占家庭总收入的X%。其中，幼儿园阶段的支出最高，平均每年达到了元，主要包括保教费、伙食费、兴趣班费用等。例如，县城某幼儿园的保教费每月为元，伙食费每月为元，再加上孩子参加兴趣班的费用，一个月的支出就达到了元，一年下来就是X元，这对于普通家庭来说是一笔不小的开支。 ……