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今天，我代表区政法系统，就优化法治化营商环境工作作交流发言。近年来，我区落实关于优化营商环境的决策部署和省、市工作要求，将法治化营商环境建设作为推动高质量发展的生命线工程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以政法工作现代化服务保障，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。下面，我从三个方面汇报我区的主要做法和体会。
一、强化法治保障，构建制度性营商环境
法治是最好的营商环境。我区始终把制度建设作为优化法治化营商环境的根本性、基础性工作，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为企业发展提供全生命周期法治保障。
（一）以制度创新破除发展壁垒，打造法治化营商环境新高地。我们坚持问题导向，聚焦市场主体反映强烈的体制机制�ü低承灾贫却葱挛咧柿糠⒄骨逭匣ず健Ａ⒆闱蚍⒄故导剩氏裙菇ā�1+N”法治化营商环境政策体系，出台《区优化法治化营商环境若干措施》《政法机关服务企业发展十项承诺》等x项制度文件，形成政策组合拳。针对政策空转选择性等顽疾，创新建立政法单位联席会议制度，每季度会商解决跨部门涉企难题；特别在行政领域突破性实施行政监督员制度，从重点行业遴选x名企业家、代表、政协委员组建专业监督队伍，通过伴随式案卷评查企业回访等方式开展嵌入式监督。制度实施以来，累计纠正违规检查、重复处罚等不规范行为起，清理废止滞后于改革要求的规范性文件x件，推动建立首违不罚轻微免罚等包容审慎监管清单，让企业真切感受到有温度的。
（二）以精准服务激发市场活力，构建全周期惠企生态链。我们转变服务理念，推动政策供给从大水漫灌向精准滴灌升级。创新建立法治惠企政策清单动态管理机制，整合分散在x个部门的x项涉企政策，按照企业生命周期分类形成“初创期、成长期、成熟期”三阶段政策包，依托智能化企业服务云平台实现政策一键匹配免申即享。针对中小微企业融资难融资贵问题，推动法院与金融监管部门共建法银联动机制，创新“司法+征信数据”共享模式，通过和解重整、信用修复等举措帮助x家企业获得融资支持，挽回经济损失x亿元。聚焦科技创新卡脖子问题，在全国首创知识产权保护白名单制度，对x家专精特新企业提供专利快速预审、侵权案件优先办理等VIP服务，推动知识产权维权周期从平均x天压缩至x天，相关经验获国家知识产权局推广。
（三）以立体监督倒逼责任落实，筑牢营商环境防护网。我们构建多元共治的监督体系，以刚性约束保障政策落地见效。建立“三位一体”监督矩阵，政协开展营商环境体验式专项视察，组织代表委员沉浸式走流程、找堵点，形成x件高质量议案提案；监委实施清风护企行动，开通涉企问题线索绿色通道，对吃拿卡要、庸懒散拖等问题直查快办，去年立案查处x起典型案例；政法系统开展百日规范专项行动，通过案件评查、飞行检查整改x类共性问题。创新预警机制，对涉企案件实行一案一码全流程追踪，超期未结案件自动亮灯督办，推动涉企案件平均办理周期从x天缩短至x天。引入第三方评估机构开展营商环境满意度调查，去年企业好评率达x%，办事不求人正成为本区最鲜明的营商标签。
二、严格规范司法，维护公平竞争市场秩序
公平正义的法治环境是市场经济的核心要素。政法系统始终把规范司法行为作为优化营商环境的关键抓手，努力让企业和群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（一）规范行为，提升公信力，打造阳光透明体系。我们坚持以法治思维规范行政行为，全面推行行政公示、全过程记录、重大决定法制审核三项制度，开发智慧APP，实现文书电子化、程序标准化、过程可视化，确保每一起案件经得起检验。针对企业反映的重复检查随意等问题，创新建立涉企行政检查双随机、一公开监管机制，将x个部门的x项涉企检查事项全部纳入统一管理平台，通过智能摇号随机匹配检查对象和人员，涉企检查频次同比下降x%，切实减轻企业迎检负担。同时，推行包容审慎监管模式，制定涵盖市场监管、生态环境等x个领域的《轻微违法行为免罚清单》，对首次违法、情节轻微且及时改正的x家企业依法免除罚款x余万元，让既有力度又有温度。
（二）强化司法保护，增强安全感，构建企业权益保障闭环。我们聚焦企业司法需求，打造全链条司法服务体系。在诉讼服务端，开辟涉企案件绿色通道，实行优先立案、优先审理、优先执行的三优先机制，区法院去年审结涉企案件x件，平均审理周期压缩至x天，执行到位金额x亿元，同比分别增长x%和x%。在刑事保护端，检察机关深入开展检察护企专项行动，依法起诉合同诈骗、职务侵占等破坏市场经济秩序犯罪x人，同时创新企业合规改革，对x家涉案企业开展司法诊疗，通过量身定制合规整改方案，帮助x家企业实现司法康复。公安机关同步开展护航专项行动，建立涉企案件快侦快破机制，破获虚开骗税、商业贿赂等经济犯罪案件x起，为企业挽回直接经济损失x万元。
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