为有效落实安全双重预防机制,提升安全风险分析管控水平,强化重大、较大风险防控和重大、突出隐患治理,提升安全关键清单化、闭环式管控效果,实现安全管理向防止事故向防控风险转变,依据《集团公司安全关键清单化闭环管控实施细则》文件精神,结合人员、设备和作业实际,制定公司《安全关键清单化、闭环式管控细化实施细则》如下:
一、基本原则
1.基本遵循。安全关键清单化闭环管控,是贯彻落实安全双重预防机制、全员安全生产责任制的具体举措,是引领非运输企业贯彻落实国铁集团、集团公司安全风险分级管理的具体要求,是集中精力抓好安全关键的具体手段,解决不同层级的人员管不同层级的事,实现安全关键有效受控、安全责任落实到位。
2.目的意义。安全关键清单化闭环管控,要坚持安全关键精准防控、狠抓细节较真碰硬、逐级复核全员齐动、重抓落实倒逼质量的原则,着力构建子分公司自控、公司督导、技术安全部室监管的管理模式。安全关键清单化闭环管控,要与目前正在执行的公司《安全经营绩效考核办法》《安全管理实施办法》《全员安全生产责任制》等管理办法有机结合,将风险控制在可接受范围内,把隐患消灭在事故发生之前,营造全员参与、共保安全氛围。
3.流程步骤。安全关键清单化闭环管控,通过辨识安全关键、完善作业标准、细化检查要求、确定督导任务、建立评价机制五步流程实施,从而导出安全关键闭环管控清单、职工安全关键违规行为清单和干部安全关键量化任务清单,解决各层级不会干、不想干、不愿干、不敢干的问题。
4.逻辑关系。安全关键清单化闭环管控,首先是确定安全关键项点,是根据项点来细研作业标准,是干部对标准的落实进行检查,然后是对干部的检查任务完成情况进行督导,最后是对干部的履职尽责进行点评,这五步流程逐层递进、相互关……
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