2023年是贯彻落实的精神的开局之年,是十四五规划承上启下的关键之年,也是集团推进****、实现高质量发展的攻坚之年。***集团纪检工作,坚持以为指导,全面学贯彻的精神和、省、市全会精神,按照市监委、集团部署要求,积极推动集团全面从严治、风政建设和反腐败斗争向纵深发展,提高一体推进“三不腐”能力和水平,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保集团“****”战略目标、“****”工作落实落地。
一、聚焦中心工作,强化监督检查
1、强化监督。围绕“国之大者”,把握好纪检机关监督专责,督促集团各级领导班子深入学贯彻的精神;聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等、省、市及集团重大战略部署,加强监督检查,确保不偏向、不变通、不走样,坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾企业实际盲目投资举债等问题;加强对集团各级组织履行全面从严治主体责任,领导班子落实“一岗双责”等情况的提醒和监督,督促各级组织充分落实好管治责任;积极完成市监委安排部署的专项监督检查任务。
2、抓实重点监督。按照、省、市工作部署要求,围绕金融、国企、政法等整治重点领域,结合集团实际持续加强监督管理,尤其是针对政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门,通过联合、审计、财务、人力等部室,采用巡审联动、综合检查等方式,对直属企业开展全面“体检”,对违纪违法行为严肃问责;加强同级、提级双监督,围绕集团重大决策部署、重点项目建设,对落实主体责任情况、重点项目建设情况及时介入监督;进一步加强重点项目政档案建设,适时开展“回头看”,落实好重点项目全链条留痕,动态掌握政档案建设情况,扎实推动监督下沉、关口前移,提升监督质效。
3、用好专项监督。深入开展“四风”问题专项整治,深化“以案促改”、“驻点监督”等专项活动,继续强化对节日节点“四风”易发多发问题的监督,特别是违规请吃吃请、酒驾醉驾等“四风”典型问题,切实打击一个、震慑一片;以“严真细实快”“五型”机关和干部队伍建设等为抓手,加强对集团建设情况的监督检查、巡察,从工作纪律、工作成效、工作等方面入手,持续纠治形式主义、官僚主义,以点带面推动干部执行力建设;加强整治享乐主义、奢靡之风,对不良苗头露头就打、从严惩处,严防“四风”隐形变异、反弹回潮。
4、做好日常监督。根据市要求,按节点落实好开展政谈话、报告重大事项、签订风政责任书等规定动作,强化权力运行监督;开展对重点领域政风险点的梳理工作,直面权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题的“风险点”,全面排查,梳理归档,精准监督。
二、加强洁教育,筑牢思想防线
5、用活宣传教育载体。主动用好“政之窗”公众号等载体,定期更新纪检工作动态、传达纪检工作要求、展现员工风采,准确发布权威信息,积极引领网络舆情,及时回应社会关切;用好集团滚动屏幕定期播放政公益广告,不断扩大宣传教育覆盖面,增强宣传教育影响力;用好员活动日,将洁教育穿插其中;继续拍摄政教育片,讲好***故事,推动优良建设走深走实。
6、开展洁教育活动。组织开展纪检工作培训班,深入学贯彻关于全面从严治和反腐败斗争系列指示批示精神,重点学《中国纪律处分条例》《中国问责条例》《监察法》等内容,提升监督执纪能力;组织开展“走出去”培训,组织员干部到西柏坡、延安等红色教育基地,市政教育馆、市监狱等政教育基地参观学;组织开展洁知识比赛,开展洁大比拼、大比武活动;开展以“抓实洁教育赓续精神血脉”为主题的洁教育周(月)活动,积极促进洁文化入心入脑。同时,鼓励各级纪检工作机构创设“洁品牌”,以品牌建设带动洁文化、洁风尚建设。
三、健全制度体系,防范腐败滋生
7、规范纪检工作制度体系。结合《中国纪律检查委员会工作条例》等上级文件和集团实际,逐步细化相关工作制度,形成工作制度汇编,促进集团纪检监督工作更规范;紧跟集团重点项目部署,健全完善《加强重点项目建设监督检查工作的实施细则》,促进重点项目监管更精准;建立健全纪检工作考核办法,并纳入各企业年终考核,与各企业总体业绩评定、评先树优、干部晋升相挂钩,适时评选表彰集团纪检工作先进集体和先进工作者,激励干部担当尽责,促进监督落实更有效。
8、创新纪检工作机制。积极推动各类监督方式有机贯通、相互协调,健全完善领导、指导、纪检监督、主管部门牵头的工作机制,进一步用好审计监督成果,及时开展监督检查,着力构建条理清晰、规范有序、常态开展的工作流程,促进监督工作权责明晰、衔接有序、层层落实。
9、强化监督执纪。坚定不移地把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到集团建设、思想建设、组织建设、建设、纪律建设、反腐败斗争等各项工作中去,精准运用“四种形态”,用足用好第一种形态,坚持“惩前毖后、治病救人”,将风险隐患扼杀于萌芽,切实抓早抓小、防微杜渐。
四、立足履职能力提升,加强机构队伍建设
10、建立健全机构体系。全面推进各级纪检机构职能、权限、程序、责任法定化,着力构建一把手抓总、纪检分管负责人主导、纪检工作人员落实执行的纪检工作体系;推进直属企业纪检机构“四有”(既有机构、有人员、有制度、有品牌)标准化建设。
11、分级分类实施全员培训。全面推动集团纪检系统认真学《监察法》、《监察法实施条例》等法律法规,对新任纪检干部加强章规、监督执纪实务培训;深入开展对标提升行动,锚定一批国内知名、省内一流的国有企业,明确任务目标、时间进度,组织人员实地学经验做法,确保对标提升学有成效;积极对接上级,选派骨干力量到市跟班学、挂职锻炼,不断提升综合业务能力,切实打造一支站位高、纪律强、硬、业务精的纪检“铁军”。
12、完善监督执纪权力运行内控机制。进一步规范纪检机构办案制度,坚决查处执纪违法、失职失责行为,刀刃向内,防范“灯下黑”等问题出现。
五、建立容错纠错机制,激励干部干事创业
13、认真落实“三个区分开来”。按照《国有企业领导人员容错免责清单》《澄清正名工作规范》所列情形,健全完善尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制,加强关爱回访,为敢于创新、勇于实干的领导干部减轻思想包袱;深入开展查处诬告陷害行为专项治理,为受到失实检举控告的员干部澄清正名,激励干部担当作为。
六、认真处置举报,不断紧密干群关系
14、认真处置举报。进一步畅通举报渠道,严格按照集团要求,分类处置、归口管理,动态掌握受理、分类、办理轨迹,持续规范检举举报相关处理工作;加大****市民热线办理力度,主动对接热线办公室,针对上访的相关问题,明确承办企业和部门,努力提高群众满意度。
集团各级组织、各级纪检工作机构,要深刻领会、省、市全会精神,紧紧围绕集团工作部署,锚定目标、争创一流,踔厉奋发、勇毅前行,不断夺取全面从严治、风政建设和反腐败斗争新胜利,为集团创新驱动高质量发展提供纪律保障。
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