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工作调研报告
农业科技服务中心支部按照农场组织部《关于开展国有企业工作专项调研的通知》要求，统筹安排，抽调精干力量组成调研组，通过下发调查问卷、深入基层走访、召开座谈会等形式，扎实开展调研工作，现将专项调研情况报告如下：
一、支部基本情况：农业科技服务中心支部现有在册员15名，其中在职员9名，退休员5名，工作外调员1名(组织关系正在办理外调)。
二、工作情况及存在问题：农业科技服务中心支部扎实开展两学一做专题教育活动，围绕单位重点工作加强的建设，高质量的完成了单位的各项工作。但在工作中也存在一些不足，一是由于是生产经营单位，员群众工作时间比较紧张，特别是7月份飞机航化这一个月，员干部每天凌晨3点�啵砩�7点多下班，这样就存在着员集中学时间比较少，学的理论知识不透彻等问题。二是个别员发挥模范带头作用不够，有的员满足于__淡淡，在遵守的纪律、维护的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的员在参加员活动、履行员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。三是氛围不浓，由于是生产经营单位，生产经营工作繁忙时，组织开展活动就好受到一定影响。
三、存在问题的原因：一是单位体制机制上的，由于是生产经营单位，行政领导负责制，相对重视生产经营，在开展活动中人力较少。二是个别员自身定位不对，认为只要干好了工作就够了，对平时自身的学教育不够重视，的理论知识学不足，组织性、纪律性不强。
四、工作的思路
(一)理清思路，创新工作
一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来，深入开展小组细胞工程，争创员先锋岗活动，在每项工作中树立优秀的员典型，建立员示范岗，以优秀员作为引领，带动各项工作高质量完成。
二是建立月例会制度和领导干部坐班制，建立干部建设扣分制和领导点评、员互评、群众评议的干部管理机制，特别是创新企业的经营管理模式，制定考勤奖惩等制度，加强对员干部的教育、管理和监督。
三是加强员干部思想建设，教育引导员干部牢固树立终身学的理念，自觉养成学的良好惯。采取集中学和自我学相结合，以开展支部讲课等形式，创新学载体，制定员干部学计划，践行三会一课制度。重点开展两学一做专题教育活动。
四是抓好风政建设。在工作方面，严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活方面，严格执行上级部门相关要求，贯彻落实报备制。同时，针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，进行全面查摆，并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度，做到务、、财务三公开，对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开，接受职工的监督。
(二)创建特色载体活动，丰富
结合本单位实际和特点，开展一系列特色活动。一是开展读书活动，着重学____系列讲话精神和章，提高员干部的素质，增强服务意识，更好的开展工作。二是开展自查活动，即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查，检查是否有迟到、早退，工作期间是否有上网淘宝、浏览不健康网页以及其他违规行为，此项活动取得了较好的效果，工作效率得到了提高。三是开展讲学，强素质，促发展等形式多样的主题活动，通过主题活动的开展，使每个员爱岗敬业，积极工作，无私奉献，有力地推动了企业的发展，从而增强了每个员的性意识，服务意识，责任意识。四是开展共驻共建活动，科技服务中心支部员进社区与第五居民委总支开展共建美好家园主题活动。五是开展安全示范岗活动，根据单位的特点，开展了消防演练、救援演练等活动，提高职工群众的安全意识和处理突发事件的能力，保证了企业安全生产。六是开展带三建活动，进一步提升了文化水平，丰富了工作。
工作调研报告
广东省是社会组织大省，目前全省登记注册的社会组织51963个，数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立组织8099个，其中126个、总支219个、支部7754个，组织覆盖率86.6%，员_9.9万名。
做法与经验广东省高度重视社会组织工作，按照精神先行先试，着力创新社会组织管理体制。在工作思路上，坚持抓就是政绩的理念，着力创新社会组织政策、管理体制、组织设置形式、工作模式、工作机制和活动方式等，初步形成了整体设计、分步推进、破立结合的社会组织总体工作思路。在思想认识上，坚持四破四立，即破除一部分社会组织和领导无所谓心理，树立抓好社会组织工作事关全局的观念;破除极少数组织的畏难情绪，树立理直气壮抓的观念;破除少数不是员的会长戒备心理，树立社会组织要健康发展离不开的引领保障的观念;破除个别员身份的专职工作人员的雇佣心理，树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上，2009年，成立广东省社会组织工委(2012年8月改为)，截至20_近年3月，全省22个地(市、区)相继成立社会组织，53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织(工)委设在民政部门，领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织工作，协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织工作，形成了领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织工作格局。
广东省加强社会组织工作的主要做法有以下几点：
紧扣社会组织登记管理业务抓。将社会组织贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时，凡符合成立组织条件的同步成立组织，同步完成员信息登记，并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时，将组织建立情况和组织活动情况列为必检内容，检查组织活动开展情况，同步更新组织和员信息。等级评估时，将工作作为重点内容进行综合评估，占总分的30分(总分1000分，5_评定必须达到950分以上)，将评估结果作为承接购买服务的主要依据。换届改选时，同时检查组织作用发挥、员教育管理等情况。评优评先时，对组织和员作用发挥好的社会组织，在各类评优评先活动中优先考虑。
探索创新组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式员的社会组织，无论规模大小，都要求组建组织。积极探索创新组织设置形式，广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建组织。广州市针对规模较小、员较少的社会组织，与所属街道、社区组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立工作站，并先后成立广州市社会组织培育基地联合总支、广州市青年社会组织孵化基地等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地组织，开展拟成立社会组织的员统计、培养入积极分子和发展员等工作，推进组织与社会组织同步孵化。
创新社会组织工作模式及活动方式。针对社会组织特点，广东省积极推进规模以上行业(产业)协会建设，把社会组织工作向其分支机构、非公有经济网友企业延伸，如广东省食品行业协会，全力推进+模式，将与协会秘书处和网友企业的各项具体工作紧密结合，促进行业产业发展。深圳市社会组织与60家行业协会签订洁从业责任书，推动24个行业协会成立洁建设委员会，引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将20_近年确定为创新年，确立实现市社会组织直接管理的社会组织组织突破100个、新成立的社会组织实现组织应建必建率100%、的工作覆盖100%、建设一个社会组织数据库、一支坚强有力的务工作者队伍、打造10个新的示范点等六大目标。创新员活动方式和内容，充分利用互联网资源开展活动，如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信_台和广_会组织_台等，广州市在全市社会组织中开展创先争优、立足岗位比奉献等主题活动。
适应社会组织特点完善工作机制。为避免社会组织组织工作虚化倾向，切实解决员活动难、管理难和发挥作用难问题，突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织领导和管理，还未完成脱钩工作的，按照谁主管、谁负责的总体原则，确保每个社会组织的工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人，由理事会提名、组织审查、网友(代表)大会选举产生;组织的负责人，首届由上级组织提名、员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级组织审批、员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用，在枢纽型组织中建立或总支、管理社会组织支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织工作例会制度，建立社会组织员之家，带动相关社会组织规范发展。规范务工作。制定社会组织组织成立流程及相关文书范本、社会组织组织和员组织关系转移流程、社会组织员发展工作流程、社会组织员教育培训工作规划方案、社会组织费管理制度、社会组织工作财政专项资金管理细则等。
建立完善社会组织工作的保障机制。一是经费保障。2012年，广东专门下发两新组织工作经费保障意见，省财政每年给予新成立组织每年3000元的启动资金，给予在职员每人每年300元的标准补贴活动经费，全职组织按每人每月2000元的标准发放职务津贴，兼职每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织工作经费纳入市、区两级财政预算安排，组织活动经费按每个员500元的标准、组织工作补贴按每人每月400元的标准核拨，_3年已核拨1875万元，社会组织组织上缴费全额返还，市两新工委筹资2100万元设立内关爱扶助金，许多社会组织组织建立员互助金员工互助金等，对困难员员工给予帮扶。广州市社会组织明确对直接管理的社会组织组织缴纳费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织委员每人直接联系一至两个社会组织组织，定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名工作联络员，加强对社会组织工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式，向35个重点社会组织选派工作专职组织员，向街道社区派驻828名专职组织员，承担辖区社会组织工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设工作阵地，538个社区群服务中心和248个园区群服务中心与社会组织共享_台资源。广州市明确社会组织组织可与行政办公场所合建合用、与街道员服务站和社区员之家共建共享。
存在的主要问题对社会组织工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓主业意识不强，对社会组织工作重视不够、意识不强，部分社会组织主要负责人还不是员，工作提不上日程，阻碍社会组织工作深入发展，重业务轻现象比较普遍;管业务不管、管不管业务的现象比较突出，尤其是脱钩后，以工作统揽全局的制度尚未形成，组织核心作用在一些行业协会商会发挥不够。
社会组织组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创造性地开展工作，存在与业务两张皮现象;现有社会组织基层(总支)管理作用还未完全发挥，其所属分支机构、网友单位的组织点多面广，管理难度加大，管理工作还未完全理顺;部分组织负责人务工作经验不足，对分散员、流动员缺乏有效管理，缺少经费和场地保障等;社会组织组织活动不够正常，受规模较小、员流动性强等影响，组织活动相对缺乏、内容单调，工作氛围不浓厚;指导员派驻制度落实不够好，对没有员的社会组织工作指导不到位。
群团组织建设和务工作者力量是明显短板。目前，社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因，社会组织工、青、妇组织覆盖率较低，群一体化共建合力还未成体系，群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织办公室仅有一名副处级领导，各地市只有兼职务工作人员，各区(县)基本没有务工作人员。
思路与建议广东省社会组织工作起步早、措施实、成效好，具有很好的学借鉴意义。结合部管社会组织工作实际，在下一步工作思路和具体举措上，拟主要从以下几个方面做起：
一是将工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织工作3+1同步要求，3即在社会组织登记时，同步采集人员(员)信息，督促推动其建立组织、发挥组织作用;年检时，同步检查工作，发现问题，会同有关部门及时解决;评估时，同步将工作纳入重要指标并细化指标体系，增加工作所占分值。1即在对社会组织给予行政处罚的同时，及时将情况通报其上级组织，由上级组织对社会组织组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。
二是推动对社会组织工作结果的运用。在批准部管社会组织组织换届改选时，将同时检查其组织作用发挥、员教育管理等情况，并要求组织报送相关情况总结;在评优评先时，对组织和员作用发挥好的社会组织，予以优先考虑;购买服务时，将社会组织工作作为一项重要的考察指标。
三是加强部管社会组织工作的制度建设。在摸清底数基础上，研究制定部管社会组织组织成立、员组织关系转接、员发展、员教育培训、费管理等制度和流程，工作联络员制度等，规范部管社会组织工作。
四是继续加强对社会组织工作的调查研究，到相关部门、地方民政部门学借鉴好的经验和做法，深入社会组织实地了解的基本情况，总结共性问题，探索规律，坚持分类指导，切实抓好部管社会组织工作。同时，将积极借助外脑，加大对社会组织工作的理论研究。
社会组织是基层工作的新领域，社会组织自身又存在着复杂多样的特点，加强社会组织工作，需要各方合力推进，通过调研，我们建议：
一是建立部管社会组织工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的，也有部内离退休领导发起成立的，或者由社会知名企业和个人发起成立的，既有民政部履行全部主管职责的，也有直接登记成立的，类型复杂多样，需要分类指导。建议由直属机关统筹领导，建立部管社会组织直接联系机制，根据不同类型，由直属机关、民间组织服务中心、部相关司局和事业单位组织，分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织组织，及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立组织的部管社会组织，实施工作联络员制度，修订完善《关于在部管社会组织中实施工作联络员制度的意见》(民机字〔2012〕13号)，选派一批工作指导员、联络员，指导推动符合条件的社会组织建立组织，指导尚未成立组织的在负责人和业务骨干中发展员，逐步推动组织覆盖和工作覆盖。
二是依托现有_台建立社会组织工作数据库。通过登记、年检、评估等方式，同步统计和更新社会组织组织和员信息，建立社会组织工作数据库。一方面，对部管社会组织工作数据实行动态更新，准确掌握情况，抓住工作重点;另一方面，作为登记管理机关，建立社会组织工作数据库，也有利于从整体上掌握全国性社会组织工作基本情况，为配合中组部、直属机关工委、国家机关工委、国资委以及其他业务主管单位抓好社会组织工作打下坚实基础。
三是建立民政系统社会组织工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关，又是社会组织管理制度改革的重要推动者，在加强社会组织工作方面承担着重要职责，理应争做社会组织工作的榜样和示范。当前，各级民政部门在社会组织工作方面进行了一些探索，积累了一些经验，但还存在着重视程度不够、从事工作的人员力量薄弱、地区差距较大、组织和员作用发挥较弱等问题。在明确要求加强社会组织工作的新形势新要求下，建议加强民政系统社会组织工作的交流沟通，适时召开民政系统社会组织工作会议，搭建交流_台，互相学借鉴、取长补短，合力推进社会组织的工作。
工作调研报告
勤得利第七管理区为扎实做好此次工作调研工作，特成立专项调研小组，以组织建设、员服务情况、员文化生活及民主决策等四个方面为切入点，以调查问卷及基层走访等方式进行细致调研，总结汇报如下：
一、组织基本情况
第七管理区总支，下设两个支部：第一综合支部：席加宁，在职员15名;第二综合支部：杨春林，无职员13名，预备员1名。
总支：张念军副：周长纪
组织委员：杨英河纪检委员：刘朝江
宣传委员：董辉学委员：刘祥海
二、工作开展情况
员、流动员管理方案、制度，档案已全部建全。20_近年我单位发展预备员一名，在预备期间严格按照发展员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析：我区积极分子2名，重点培养1名。总支下设两个综合支部，严格执行三会一课制度，积极开展载体活动，为职工办好事，办实事，�肽�课培训集中学6次，讨论工作会议5次，重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况：基本完成�肽甑男ǖ馈７袢褐冢褐诎焓凳轮校荷肽晡肮と褐诎焓凳�21件，帮扶5户低收入职工。
在干部队伍管理上、加大干部建设：通过三严三实整改落实，按照两学一做教育活动的要求，我区员干部认真自检自查，及时整改自身存在的问题与不足，不断加强性修养，自觉遵守法律法规，坚持以人为本，洁自律，用权为民，在工作中积极为职工群众排忧解难。
三、工作弱化淡化具体表现
此次调研历时两天，参与员29名，群众5名，通过调研及自查计划总反映问题如下：
(一)组织的地位和作用弱化
一是个工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位。
二是少数同志不愿意做务工作，主要精力集中抓农业及业务工作上，对工作只是应付、被动地去做，对工作组织不力，抓得不紧。
三是的支部执行力不高，对总支下发的任务存在应付了事的现象。
(二)支部教育活动不经常
基层支部生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学的现象地区。在抓员思想教育中，不注重对员的集中学，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些员对学兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力__，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)学重点不突出
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，支部就是研究表彰奖励、员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了工作和经济工作的分离脱节。
(四)员先锋意识淡化
部分员先锋模范意识不强，性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数员只缴纳费不参加组织生活;有的费也要催缴，还有的甚至连费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
(五)员干部教育管理虚化
支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个别支部存在着支部活动造假现象对员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
四、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位
一是部分员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了员干部在广大职工群众中的先锋模范作用，给开展思想工作造成了巨大的负面影响。
二是部分在职员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
三是极个别员干部先锋模范意识不强，为人民服务能力较差。
(二)机制管理不到位
一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到纪国法处理的束手无策
(三)缺乏深入的调查研究
基层组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(四)经费的制约
由于基层组织的务活动经费的不足，所以不能保证工作的经常性。务经费的不足可能会制约工作的力度和效率，同时还会影响到基层组织的社会管理及其创新工作。
五、下一步工作重点推进方向
下一步我们将继续加强工作建设，进一步完善制度措施，加强员干部理论学教育，提高性修养，坚持以人为本，牢固树立为人民服务的思想，发挥好组织的战斗堡垒作用，加强组织建设，发挥好支部的作用，管好自己，带好队伍，树好形象，创优服务，不断推进各项工作的开展。
(一)服务为本，创新工作的思想观念
一是深刻认识基层工作服务中心的重要作用。把基层工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层工作的新要求。要克服基层工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，工作为辅的思想，要充分认识基层工作的重要性和务干部的重要职责，树立理直气壮抓、尽心尽职抓的思想，不断增强基层组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做，以工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全工作体制机制
要坚持工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实工作机制。进一步落实员教育管理制度。基层组织要认真落实三会一课制度，加强对员的教育管理，进一步增强员的先进性;要把对员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高员的综合素质和能力水平;要继续实行员示范窗口、员示范岗等工作激励机制，更好地激发员的参与热情和创造活力。
(三)提高认识，构建基层工作新格局
把工作摆在重要议事日程，要按照聚精会神抓的要求，用足够的时间、足够的精力抓工作，要把工作同业务工作一同布置，一同检查，一同落实;通过支部活动把每个员的教育、管理、监督工作抓起来，把员的力量凝聚起来，只有这样要管的责任才能落到实处，支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施，促进基层工作新变化
一是抓制度完善。建立健全基层支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对员的教育管理。从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。
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