目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识“高效办成一件事”工作的重要意义

　　（一）“高效办成一件事”是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　（二）“高效办成一件事”是优化营商环境、推动经济高质量发展的关键举措

　　（三）“高效办成一件事”是推进职能转变、提升治理能力现代化水平的重要抓手

　　二、正视问题，准确把握“高效办成一件事”工作的现状与不足

　　（一）工作进展不平衡

　　（二）流程优化仍有空间

　　（三）数据共享不充分

　　（四）服务意识有待增强

　　三、聚焦重点，全力推动“高效办成一件事”工作取得新突破

　　（一）以更优标准抓推进，提升服务质效

　　（二）以更实举措创特色，打造服务品牌

　　（三）以更强保障促落实，确保工作实效

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　　在全市“高效办成一件事”工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市“高效办成一件事”工作会议。主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境、提升服务效能的决策部署，全面总结我市前期“高效办成一件事”工作的进展情况，深入分析当前存在的问题和不足，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段工作重点和努力方向，推动我市服务水平实现新的更大提升。参加今天会议的有市服务部门相关负责人、各区县分管领导、各高频事项办理部门负责人以及部分企业和群众代表。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，对工作中的实际情况把握精准，提出的思路和措施也具有很强的针对性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“高效办成一件事”工作的重要意义

　　（一）“高效办成一件事”是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。服务与人民群众的生产生活息息相关，是和联系群众的重要桥梁。在日常生活中，群众办理诸如户籍迁移、医保报销、子女入学等事项时，往往涉及多个部门、多个环节，手续繁琐、耗时费力。据不完全统计，过去群众办理一次户籍迁移，平均需要跑5个部门，提交各类材料15份左右

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　　、正视问题，准确把握“高效办成一件事”工作的现状与不足

　　（一）工作进展不平衡

　　从地区来看，部分经济发达区县在“高效办成一件事”工作中推进速度较快，取得了明显成效。比如[具体区县1]，通过整合服务资源，优化办事流程，在企业开办“一件事”上，将办理时间压缩至1个工作日以内，实现了“一站式”办理，受到企业广泛好评。然而，一些经济相对落后的区县，由于基础条件薄弱、资金投入不足、人员素质不高等原因，工作进展缓慢，与先进区县差距较大。在服务事项网上可办率方面，先进区县已达到95%以上，而部分落后区县还不到70%。从部门来看，一些与企业和群众生产生活密切相关的高频事项办理部门，如市场监管、税务、社保等部门，对“高效办成一件事”工作重视程度高，积极主动作为，改革成效显著。但也有一些部门，对这项工作认识不足，行动迟缓，存在推诿扯皮现象，影响了整体工作推进。例如，在不动产登记“一件事”中，涉及自然资源、住建、税务等多个部门，部分部门之间信息共享不畅，导致群众办理业务时仍需多次提交相同材料，办理周期较长。

　　（二）流程优化仍有空间

　　虽然我们在一些事项的办理流程上进行了简化和优化，但从整体来看，仍然存在环节过多、手续繁琐的问题。以工程建设项目审批为例，虽然经过多轮改革，审批环节有所减少，但目前仍需经过立项、规划许可、施工许可、竣工验收等多个阶段，涉及20多个部门，审批流程复杂，耗时较长。一些审批事项的前置条件过多，互为前置的现象依然存在。在办理建筑工程施工许可证时，需要先取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等多个前置证件，而这些前置证件的办理又需要其他相关材料，形成了复杂的审批链条，增加了企业办事难度和成本。部分事项的审批标准不够明确，存在_裁量权过大的问题，导致不同地区、不同部门之间的审批结果存在差异，影响了公信力。

　　（三）数据共享不充分

　　数据共享是实现“高效办成一件事”的重要基础。目前，我市在数据共享方面还存在诸多问题。各部门之间的信息系统建设缺乏统一规划，数据标准不一致，导致数据难以实现互联互通。据统计，我市目前有近百个部门业务系统，其中超过60%的数据格式不统一，无法直接进行共享交换。部门之间存在“数据孤岛”现象，一些部门对数据共享存在顾虑，担心数据安全和部门利益受损，不愿意将本部门数据与其他部门共享。在企业开办“一件事”中，市场监管部门掌握企业登记信息，税务部门需要这些信息进行税务登记，但由于部门之间数据共享不畅，企业在办理税务登记时仍需重复提交相关信息，增加了企业负担。数据共享平台建设不完善，数据共享的渠道不够畅通，数据更新不及时，影响了数据的使用效率。一些重要数据的更新周期长达数月，导致共享的数据无法反映最新情况，无法为服务提供有效支撑。

　　（四）服务意识有待增强

　　部分服务工作人员服务意识淡薄，对待企业和群众态度冷漠，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。在一些服务大厅，工作人员对办事群众咨询的问题不能耐心解答，甚至存在推诿敷衍的情况。个别工作人员业务能力不足，对相关政策法规和业务流程不熟悉，无法为企业和群众提供准确高效的服务。在办理一些复杂业务时，由于工作人员业务水平有限，导致办理过程中出现错误，需要企业和群众反复修改材料，重新办理，严重影响了办事效率和群众满意度。服务大厅的硬件设施和服务环境还有待进一步改善。部分大厅存在空间狭小、设施陈旧、引导标识不清晰等问题，给办事群众带来不便。

　　三、聚焦重点，全力推动“高效办成一件事”工作取得新突破

　　（一）以更优标准抓推进，提升服务质效

　　1.解放思想，拓展视野：在合法合规的前提下，我们要打破传统思维定式和路径依赖，敢于突破常规，勇于创新探索。只要是有利于提高服务效率、方便企业和群众办事的举措，我们都可以大胆尝试。借鉴先进地区的成功经验，结合我市实际，积极探索适合我市的服务新模式、新方法。在行政审批方面，探索实行告知承诺制，对一些非关键材料，允许企业和群众在作出书面承诺后，先行办理相关业务，事后再进行核查，进一步提高审批效率。

　　2.对标先进，提升标准：要树立标杆意识，瞄准国内一流水平，主动与先进地区进行对标对表，找差距、补短板、促提升。在企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等重点领域，明确具体的对标指标和提升目标，制定详细的工作计划和时间表，确保在规定时间内达到或超过先进地区水平。在企业开办方面，要力争将办理时间压缩至0.5个工作日以内，实现“零成本”开办；在工程建设项目审 ……